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加沙战事拖垮和谈,特朗普为何对内塔尼亚胡怒而不罚?

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美国总统特朗普对以色列总理内塔尼亚胡深感不满,但问题在于,他的愤怒是否足以促使其采取行动。

近几周,特朗普多次告知助手,内塔尼亚胡更倾向于用军事力量迫使哈马斯投降,而非采用他青睐的 「谈判停火」 方案。上周,以色列袭击了位于卡塔尔的哈马斯谈判人员,这一行动危及脆弱的和平谈判,特朗普的不满彻底爆发。

据知情的官员透露,特朗普在谈及内塔尼亚胡时表示:「他在耍我。」 当时,他正与包括国务卿马可·鲁比奥 (Marco Rubio) 在内的高级助手商议,如何回应这一 「肆无忌惮的袭击」。

特朗普对内塔尼亚胡时而激烈的态度,令华盛顿感到困惑:向来喜欢在关系中占据主导地位的特朗普,为何愿意让内塔尼亚胡一再公然违背自己的意愿?

「这有点令人困惑,且违背常理。」 沙洛姆·利普纳 (Shalom Lipner) 表示。他曾在 25 年间连续为七任以色列总理效力,现任华盛顿智库 「大西洋理事会」 研究员。

利普纳指出:「内塔尼亚胡的举动延长了加沙战争,给特朗普与该地区其他美国盟友的关系制造了麻烦,也让 《亚伯拉罕协议》 的扩容变得异常困难。」《亚伯拉罕协议》 指以色列与部分阿拉伯国家实现关系正常化的协议。

特朗普曾多次用尖锐言辞评价内塔尼亚胡,例如 2020 年内塔尼亚胡祝贺拜登当选总统后,特朗普曾对记者表示,他认为这位以色列领导人 「不忠」,并怒斥:「去他的。」

但特朗普的批评似乎并未阻止内塔尼亚胡,也未削弱其地位。「我很困惑,许多以色列人也一样。」 在克林顿政府时期曾任以色列驻美大使的伊塔马尔·拉比诺维奇 (Itamar Rabinovich) 表示,「内塔尼亚胡正处于困境,还犯了错,唯一支撑他的就是特朗普的支持。」

尽管不满,但特朗普并未对内塔尼亚胡施加任何形式的公开压力:他拒绝调整美国对以色列庞大的军事和政治支持,也未利用自己与内塔尼亚胡的密切私人关系施压。相反,他选择在以色列对加沙城发动大规模进攻时袖手旁观,眼睁睁看着自己期望的和平协议化为泡影。

白宫拒绝就此置评。

一位以色列高级官员称,内塔尼亚胡与特朗普的关系 「非常好」,与此相反的报道均为 「假新闻」。该官员补充道,美国和以色列的利益与核心价值观高度一致。

内塔尼亚胡的 「底气」:三重纽带绑定特朗普

据了解两人的人士透露,原因之一在于特朗普与内塔尼亚胡是 「同类人」。两人都认为自己受到本国精英阶层的迫害 (包括刑事审判),且都将自己视为 「改革腐败体系的局外人」。

内塔尼亚胡前发言人奥默·多斯特里 (Omer Dostri) 形容两人关系 「极其密切」。

另据了解内塔尼亚胡想法的人士透露,双方关系持续升温的另一原因,是这位以色列领导人对美国国会和共和党主导媒体的影响力。内塔尼亚胡经常在以色列会见美国议员,近几个月接受的美国媒体采访,也多集中在特朗普支持者关注的媒体,包括福克斯新闻 (Fox News)、Newsmax 和 One America News。

尽管近年来民主党对以色列的支持率大幅下降,但共和党对以色列的支持率仍居高不下。盖洛普 (Gallup)7 月的一项民调显示,三分之二的共和党人对内塔尼亚胡持正面看法,而民主党人中这一比例仅为 9%。

「共和党人希望看到打击哈马斯的 『成功故事』。」 阿夫纳·戈洛夫 (Avner Golov) 表示,他曾是以色列国家安全委员会高级主任,现任特拉维夫安全领域非营利组织 「MIND 以色列」 副总裁。

不过,共和党对以色列的坚定支持已开始出现裂痕。特朗普 「让美国再次伟大」(MAGA) 联盟的成员已公开批评以色列,尤其是内塔尼亚胡,并认为加沙战争的持续可能将美国更深地卷入冲突。乔治亚州共和党众议员、特朗普的坚定盟友玛乔丽·泰勒·格林 (Marjorie Taylor Greene)7 月指责以色列在加沙实施 「种族灭绝」。

特朗普的 「算盘」:外交遗产与政治私利的平衡

与此同时,特朗普不愿与内塔尼亚胡公开决裂。美国官员表示,他对自己与内塔尼亚胡的密切关系以及对以色列的支持感到自豪。他经常吹嘘自己第一任期促成的 《亚伯拉罕协议》,并继续推动以色列与沙特恢复关系——这是他公开渴求的 「重大外交成果」。

内塔尼亚胡也想方设法讨好特朗普的核心圈子,并直接奉承这位总统。上周六,内塔尼亚胡与美国驻以色列大使迈克·赫卡比 (Mike Huckabee) 共同出席了一个奠基仪式,在海滨城市巴特亚姆 (Bat Yam) 以特朗普的名字命名一条滨海步道。

实际上,内塔尼亚胡已构建了一种 「可暂时承受特朗普怒火」 的关系,因为他知道这种怒火不会持续。内塔尼亚胡经常称特朗普为 「白宫史上对以色列最友好的总统」。

「内塔尼亚胡明白,即便白宫有所抱怨,『先斩后奏、事后道歉』 的做法实际上没有坏处。」 前参议院外交关系委员会民主党人幕僚长达米安·墨菲 (Damian Murphy) 表示。

卡塔尔袭击事件后,特朗普与内塔尼亚胡进行了两次通话:第一次表达不满,第二次则以更友好的语气询问以色列此次袭击是否成功。随后,特朗普与卡塔尔领导人通话,称赞该国为以哈谈判提供调解,并称其为 「坚定的美国盟友」——卡塔尔境内驻扎着大量美军。

卡塔尔袭击事件的连锁反应:停火与 「胜利」 的博弈

内塔尼亚胡坚称,只有在哈马斯放下武器、释放剩余 48 名人质,且这个被美国列为恐怖组织的领导层离开加沙后,战争才能结束。若哈马斯不接受这些要求,以色列将通过空袭和地面进攻迫使该组织彻底投降——这一策略与特朗普 「通过谈判结束近两年冲突」 的愿景不符。

然而,特朗普唯一公开施压的对象是哈马斯。2023 年 10 月 7 日,哈马斯袭击以色列引发战争,此后特朗普多次警告该组织 「将面临更多武力打击」。

鲁比奥本周访问以色列,与内塔尼亚胡直接会面,但未就卡塔尔袭击事件对以色列提出新的批评。内塔尼亚胡明确表示,不排除未来为打击哈马斯而袭击周边国家——哈马斯成员正在埃及和土耳其参与停火谈判。

内塔尼亚胡表示,以色列长期以来一直在外国领土上打击那些 「对以色列实施恐怖袭击负责的人」:「这是我们确立的原则,也是我们一贯遵循的原则,从未改变。」

对美国而言,卡塔尔袭击事件来得 「不是时候」。

特朗普下周将出席联合国大会并发表演讲,预计会提及自己的斡旋努力。在会议召开前的几周里,特朗普政府未能阻止英国、法国、加拿大等盟友计划承认巴勒斯坦建国——美国称这一决定会 「助长哈马斯势力,阻碍和平进程」。

「以色列将对这些举动做出反击,我们已经看到了一些迹象。」 鲁比奥周一与内塔尼亚胡共同表示。这番话发表数小时后,以色列对加沙城发动新一轮进攻,以摧毁内塔尼亚胡所称的哈马斯 「最后一个重要据点」;同时,以色列正考虑吞并被占领的约旦河西岸部分地区。

特朗普上周表示,以色列在卡塔尔的袭击行动未提前告知他。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特 (Karoline Leavitt) 上周宣布,特朗普是从美国军方获悉该行动的——美军实时追踪了以色列的袭击。

随后,特朗普要求其私人特使史蒂夫·威特科夫 (Steve Witkoff) 通知卡塔尔方面,但通知送达时,以色列已在卡塔尔首都多哈投下炸弹。

不过,内塔尼亚胡政府时期的前以色列驻美大使迈克尔·奥伦 (Michael Oren) 表示,卡塔尔袭击事件最大的问题或许在于 「行动未成功」。哈马斯称,以色列的目标是该组织高级谈判人员,但最终只炸死了 6 名低级代表。

奥伦表示:「如果我们在多哈的行动成功了,特朗普不会谴责,反而会邀功。他喜欢胜利者。」

这一逻辑或许也适用于加沙战事。奥伦说:「必须有人举着以色列国旗宣布 『我们赢了』。我认为内塔尼亚胡明白特朗普的这一点。」

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