文 | 品牌工厂 BrandsFactory
当跨境卖家还在为关税问题焦头烂额，又一记税务 「重拳」 正在逼近：所有来自美国的收入，都可能要严格按规定缴纳联邦所得税。
根据美国国税局 （IRS） 公告，任何外国公司或个人，只要在美国开展 「贸易或业务」（USTB），其相关收入即可被认定为 ECI（有效关联收入）。而被贴上 ECI 标签，即有缴纳美国所得税的义务。
让人警觉的是，亚马逊 FBA、第三方海外仓以及自营仓模式，都有可能被 IRS 划入 USTB 范畴。这意味着，大量中国卖家正站在被征税的边缘。
对本就利润微薄的跨境卖家来说，这无疑是 「雪上加霜」。消息传出，不少卖家惊出一身冷汗，急切追问消息是否属实？会不会大规模推行？
品牌工厂就此咨询美国律所税务专家，其表示此类税款确实存在，部分卖家也符合缴纳条件。只是跨境电商税务流程复杂、核查难度高，过去监管较为宽松，导致很多卖家并未实际缴纳。
「不管以前大家交没交、现在有没有人说要交，都不用盲目跟风。跨境电商税务涉及多个专业领域，需要通过专业、复杂的流程来判断，不存在 『一刀切』 的情况，也不会突然出现大幅变动，不必过度恐慌。」 该专家补充道。
但空穴来风，未必无因。一个明显的趋势是：跨境卖家面临的合规压力正在持续收紧，税务监管日趋严格。「合规」 已经成为悬在每个卖家头上的达摩克利斯之剑。
有缴税义务，但被豁免了
「这个事情本身不是新鲜事，只是最近关注度高了而已，但其实美国税务法规并没有改动」，前述税务专家表示。
而到底要不要缴税？按照美国税法规定，关键就看中国跨境卖家的业务，是否构成 「贸易或业务」（USTB），从而使收入被认定为 ECI。
目前美国税法并未对 USTB 做出精确定义，主要采用事实和情况分析，以及相关判例法来确定。按照 IRS 公告，只要商业活动符合 「大量、持续和定期」 的特征，就可能被认定为 USTB。
FBA 模式下，卖家在美国存储库存、处理订单、安排配送和退换货……这些连续且实质的经营行为，都极容易被 IRS 认定为在美国从事 「贸易或业务」。
更致命的是，卖家在使用 FBA 前签署的 《FBA 服务协议》 中，明确将亚马逊定位为 「独立代理人」。而 IRS 指引规定，通过独立代理人开展业务，即构成 USTB，相应收入必须申报 ECI。
也就是说，理论上只要 IRS 愿意，随时有权认定亚马逊 FBA 卖家的收入属于 ECI，从而产生在美国缴纳所得税的义务。
幸运的是，现实还存在一张关键的 「护身符」——1984 年签订的 《美中所得税协定》。该协定明确规定：只有中国企业在美国构成 「常设机构」（PE） 时才需要缴税。
因此，即便收入被认定为 ECI，只要未构成 PE，卖家仍可申请豁免缴税。
那么，什么是 PE？简单来说，就是企业在另一国设立的固定营业场所，并通过该场所开展业务、取得利润。
税收协定正面列举了 PE 的具体形式，如办公室、工厂、持续 6 个月以上的建筑工地等；同时也明确了一些除外情况，例如通过独立代理人开展业务不构成 PE；纯用于存储、展示和配送的仓储也不视为 PE。
就目前主流的亚马逊 FBA 模式而言，大多数卖家并不满足 PE 的认定条件，因此无需缴纳美国联邦所得税。
但值得注意的是，某些操作仍可能触发 PE 认定。税务专家指出：「如果卖家作为外国公司，在当地租用了仓库，或者在当地雇佣了销售人员，那就涉及到 「有效经营场所」，可能构成 PE 了。」
「PE 的定义在各国大致相同。目前多数小卖家还未达到这个规模，只有达到一定业务量级，才会涉及 PE；而一旦构成 PE，就要申报缴纳 「有效关联收入 （ECI）」 相关税款，逻辑就是这样。」
总结而言，跨境卖家是否需要缴税，第一步是判断是否构成 ECI；若构成，则进一步分析是否构成 PE。若同时满足 ECI+PE，则需要申报联邦所得税；如果仅被认定为 ECI 但未形成 PE，则可依据税收协定豁免缴税。
监管升级，ECI 不再是 「糊涂账」
过去 IRS 没有对跨境卖家严格征税，难点在于不好准确区分哪些收入属于 「有效关联收入 （ECI）」。
前述税务专家解释：「申报 ECI 时，卖家要把与美国当地业务相关的成本单独拆分出来做抵扣。这意味着，要把所有收入和支出一条条分开，明确哪些属于美国业务、哪些属于中国内地业务、哪些属于香港业务，拆分完毕才能申报。」
其举例道，比如卖家在中国大陆借了一笔贷款，这笔钱既用于香港的销售业务，又用于美国的库存采购和运营，那这笔贷款产生的利润该如何分摊到不同地区的业务中？这类成本拆分的税务问题极其复杂，专业服务成本也非常高。
但现在，情况正在发生改变。监管手段在不断升级，比如 AI 工具已能轻松处理海量税务数据；IRS 还与第三方支付处理商密切合作，确保交易数据与申报收入相匹配。通过 PayPal、Stripe 或 Venmo 接收商业款项的卖家，若申报数据与平台记录不符，将很容易被标记。
目前，美国国税局已明确将数字销售列为 2025 年稽查重点，并扩大使用 1099-K 表格和数据分析来追踪漏报行为。1099-K 表格用于报告各类在线支付收入，意味着依赖多个支付渠道或持续未申报的卖家将面临更高风险。
税务解决公司 Clear Start Tax 发言人表示：「我们看到美国国税局处理网上收入的方式发生了重大转变。过去被认为是低风险的副业收入，现在却成了关注的焦点。如果你是一名电商卖家，并且还没有认真对待税务合规问题，那么今年是时候做出改变了。」
事实上，美国卖家在线收入的申报门槛正逐年下降：此前销售额要达到 2 万美元才必须申报，2024 年降为 5000 美元，2025 年进一步降至 2500 美元，而到 2026 年更是将降至 600 美元。
IRS 对美国卖家尚且如此严格，很难想象会对中国卖家视而不见。「现在都在加强这方面的监管，早晚都会规范起来。其实一直都有缴税义务，毕竟法律本身没有任何变化，之前只是监管力度没跟上，没查到而已」，税务专家这样评价。
美国想让中国卖家缴税甚至有些 「迫不及待」。今年 2 月，特朗普上任刚满一个月，就签署了 《美国优先投资政策》 备忘录，其中一项关键议程，就是审查是否暂停或终止 《美中税收协定》。一旦协定终止，被认定为 ECI 的中国卖家将陷入双重征税困境。
简单算一笔账，就能明白美国为何如此积极：据 Marketplace Pulse 数据，2024 年中国卖家在亚马逊美国站销售额约 2300 亿美元，假设 2025 年达到 2500 亿美元。若按 10% 净利润和 21% 的所得税税率计算，税收总规模可能高达 52.5 亿美元。
此外，今年以来中美卖家之间的摩擦也在加剧。3 月，一批美国顶级亚马逊卖家联合发起倡议，认为中国卖家受益于一系列税收和监管优势，包括无需缴纳美国所得税等，这损害了公平竞争，呼吁政府出手干预。
「我并不是在提倡不公平的优势，我只是在提倡公平的竞争环境」，该团体代表、前亚马逊员工现保健品卖家 Detlefsen 说道。
IRS 让中国卖家缴税，某种程度上也是对美国卖家诉求的回应。
合规成为 「必选项」
美国卖家对中国卖家的不满，远不止税收。
他们指责，小额免税政策使中国卖家每年避开数十亿美元的税款；部分中国商家千方百计规避亚马逊的责任保险要求；更有一些卖家采取不正当竞争手段，如发布虚假负面评论或其他恶意行为，以削弱竞争对手、扩大自身优势。
为此，美国卖家也提出了一系列改革建议：取消 800 美元以下跨境小额免税政策、强制外国卖家注册美国实体并缴纳所得税、指定在美责任人、提供百万美元级别的产品责任保险，以及要求平台明确显示卖家国籍、关税及质检信息等。
目前来看，一些诉求正在变为现实。针对中国的 800 美元以下小额免税政策已被正式废除，且几乎不可能恢复。7 月 30 日，特朗普更签署行政令，宣布终止对全球所有国家的小额免税待遇。
有卖家对品牌工厂表示：「美国各种关税、销售税可能会一视同仁，未来只有合法合规才能生存下去。」
从大环境也不难看出，跨境电商合规已步入 「精细化管理」 时代，「合规」 正在成为所有卖家无法回避的生死命题。
美国海关的查验越发严苛，处罚也越来越重。近期美国海关及边境保护局 （CBP） 宣布，通过 《执行与保护法案》（EAPA） 查处了超过 4 亿美元的未缴关税。最大一宗案件涉及 23 家美国进口商和一个由中国公司组成的交易网络，该网络通过印尼、韩国和越南转运货物至美国，逃避关税超过 2.5 亿美元。
为此，CBP 还发布了一项新规：自 2025 年 8 月 25 日起，洛杉矶/长滩港口的整柜货物如被抽中查验，必须由查验场 （CES） 指定卡车公司运输，报关行及进口商不得自行选择承运车辆。
据一位物流人士透露，错误的 HTS 编码、低报价值、模糊原产地声明，甚至潜在强迫劳动嫌疑，都可能引发包裹扣押、罚款或长期审查。这种合规压力要求卖家从产品到报关的每一环都必须透明、清晰。
平台也在积极加强合规约束。不少亚马逊卖家就因产品合规问题遭遇 Listing 下架、账户封禁甚至高额罚款。如一家销售可降解餐具的卖家，就因环保声明缺乏有力的第三方证明，导 a 致页面受限，流量暴跌，最终货物积压滞销，损失惨重。
而从今年 3 月开始，Temu 也启动了大范围资质审核，要求店铺提供真实营业执照、税号、法人证件，完成人脸识别视频认证，使用纯净 IP 并承诺一个月质保。一旦信息不符，立即进入黑名单，商品禁止销售与补货。
可以说，跨境电商 「野蛮生长」 的时代，已经终结。行业正迈入一个拼合规、效率、品牌和精细化运营的新阶段。只有那些能快速适应规则、主动拥抱变化、敢于在合规与品牌上投入的卖家，才能在未来激烈竞争中站稳脚跟。
合规，不再是 「可选项」，而是 「生存的必选项」。这一切，也在深刻重塑整个行业生态。每一位卖家，都必须学会面对和适应。
