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韩国生育率超过上海了?

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东亚是全球的生育率洼地,韩国更是洼地中的洼地。

一般来讲,总和生育率低于 1.5,就意味着人口将进入 「低生育率陷阱」,一旦陷进去就很难再脱身。

而韩国生育率自 2015 年起自由落体,到 2023 年低至 0.72。这么看来,韩国踏入的这个陷阱可谓深不见底。

近年来东亚三国生育率都已低于 1.5▼

然而 2023 年以后,韩国生育率却来了一波触底反弹。2024 年总和生育率回弹至 0.75,2025 年第一季度更是回到 0.82。2024 年新生儿数达到 23.83 万人,比 2023 年增长 3.6%。

0.03 的增长很多吗?看上去不多,但至少有希望。而同样踏入低生育率陷阱的,还有我们。

2023 年,上海的户籍人口总和生育率已经跌至惊人的 0.6,2024 年也只回弹至 0.72,还是低于韩国。

上海这种大城市的生育率更是 「遥遥落后」▼

那么,韩国是怎么实现生育率反弹的呢?

补贴生育大撒币

刺激生育最传统的方法就是大规模的财政支持——撒币。

家庭是生育的基石,鼓励结婚就能带动生育。韩国各地推出了一系列的婚姻补贴,涵盖了从约会到结婚再到度蜜月的全过程,个别地区补贴高达 2000 万韩元 (约合人民币 10 万元)。

除了真金白银鼓励结婚,韩国还发放育儿补贴以减轻家庭经济负担。

对于不使用托儿所、在家养育婴幼儿的家庭,在 2 周岁前可领 「父母补贴」,在两周岁后可以领到家庭养育补贴。

韩国新生儿家庭在第一年 (0—11 个月)可领 1200 万韩元的父母补贴 (约合人民币 6.2 万元),到第二年 (12—23 个月)可领 600 万韩元 (约合人民币 3 万元),两年合计 1800 万韩元 (约合 9.2 万人民币),月均 75 万韩元 (约合人民币 3848 元)。

在孩子 2 周岁到 7 周岁 (36 个月—86 个月)期间,每个月可领 10 万韩元 (约合人民币 513 元)的养育补贴。

都说孩子是 「吞金兽」,经济补贴对于父母也是种实在的助力 (图:不使用托儿所的婴幼儿的补贴标准 (韩元))▼

而对于使用托儿所的婴幼儿,则每月可提供保育费补贴。

以普通教育 (入托时间 07:30—19:30)为例,0 周岁标准为每月 54 万韩元 (约合人民币 2770 元),1 周岁 47.5 万韩元 (约合人民币 2437 元),2 周岁 39.4 万韩元 (约合人民币 2021 元),3—5 周岁 28 万韩元 (约合人民币 1436 元)。

未来,韩国将持续扩大托育补贴力度,并提出在 2027 年实现对 3 至 5 岁幼儿的无偿教育和保育。

通过补贴为父母提供更加友好的保育服务 (图:使用托儿所的保育费补贴标准 (韩元))▼

鼓励生育骚操作

此外,韩国按孩次递增的方式,给予生育孩子的家庭一定的税收优惠,包括个人所得税收抵免和教育费用的税收减免。

除了上述的直接金钱支持外,韩国还通过修改劳动法、延长男性带薪陪产假、提高育儿假补贴、保障怀孕员工等方式,为家庭提供更加灵活的支持。

除了政府出钱补贴,企业也开始参与其中。2021 年,韩国房地产和建筑巨头富荣集团宣布,向诞生新生儿的员工家庭提供每胎 1 亿韩元 (约合人民币 51.3 万元)的生育奖金。

这对于富人来说只是洒洒水,但对普通年轻人还是相当具有吸引力的,以至于有不法分子铤而走险,骗取补贴。

富荣集团总裁李重根 (前排中) 为生育的员工颁发奖金 (图:mk.co.kr)▼

比如,一名 30 多岁的男子与他的父亲串通,伪造劳动合同,谎称他在父亲的公司工作,并以虚假证明申请育儿假。

通过这种方式,这名男子在 2021 年至 2024 年间共为其三个子女骗取了 3800 万韩元 (约合人民币 19.5 万元)的产育假福利金。此外,他父亲也通过伪造文件,骗取了 870 万韩元 (约合人民币 4.5 万元)的雇佣奖励金。

除了传统的撒币方式,韩国人还另辟蹊径,弄出了各种骚操作。

调查表明,韩国大约有 26.6% 的单身女性和 18% 的单身男性无意结婚。为此,韩国各地政府 「亲自下场」 争做媒人,举办婚介会为年轻人牵红线。

甚至,佛教财团之类的民间团体都开始组织相亲了 (图:忠清南道 「寺庙相亲」 活动,chinese.korea.net)▼

不孕不育的问题同样得到了重视。首尔市政府计划在未来四年内向辅助生育补贴项目注入约 2000 亿韩元(约合人民币 10.2 亿元)。

除此之外,有人建议女孩提早一年入学,理由是男性心理成熟更晚,大一岁的男孩心理成熟更契合女孩需求;甚至有人提出为生育三个及以上孩子的 30 岁以上男性免除兵役……

骚操作之多,不胜枚举。

2025 年首尔市部分低出生率应对及新生儿家庭支持政策 (图:seoul.go.kr)▼

生育回升的真相

毫无疑问,韩国的一系列组合拳都利好生育,生育率回升似乎顺理成章,但事实确实如此吗?

谨慎来说,韩国生育率回弹的时间不过一年多,到底是趋势逆转还是数据波动,还不能确定。

有研究表明,即使没有金钱诱惑,该生娃的还是会生娃,反之亦然。有韩国学者直言,现金激励 「完全没有用处」。

韩国统计局表示,本次生育回升的驱动力,来自于疫情后的结婚率上升和 30 多岁女性人口增加。

说白了,就是能够参与生育的人变多了。一方面是疫情影响,另一方面是人口结构的作用。

受疫情的积压影响,2024 年韩国结婚数量跃升 14.9%,达 22 万对夫妇,创下了自 1970 年以来的最大增幅。

2024 年结婚的人数稍微回升了一些▼

韩国历史上曾出现过两波 「婴儿潮」: 1970 年代是第一次,他们的孩子在 1991—1995 年制造了第二波婴儿潮,这被称为 「回声婴儿潮」。现如今,回声婴儿潮人群正处于 25—34 岁之间的婚育年龄,从而形成了第三波 「婴儿潮」。

值得警惕的是,韩国人口年龄结构整体呈梭子形,是典型的人口衰退结构,25 岁以下的人口比重显著低于前代,这意味着人口生育水平很可能重新走下坡路。

青少年人口比例明显小于中老年人口▼

此外,特殊年份也会刺激生育。2024 年 2 月到 2025 年 2 月是韩国的 「青龙年」,对生 「龙宝宝」 同样有追求的韩国人可能扎堆在这一年生育。

总的来说,生育水平的回升不能简单归因于生育政策的激励,其背后可能蕴含着复杂的人口、社会因素。

韩国不断减少的育龄人口、极度内卷的社会环境、居高不下的房价、女性的觉醒、性别的对立、高昂的教育费用等根深蒂固的因素,也在深深抑制着人口生育水平。

提振生育率的另一个行之有效的方法是引进人口。上海作为中国的超一线城市,拥有着广阔的人口腹地,来自安徽、河南、四川等地的劳动力不仅为上海补充了劳动力,也保证了人口出生率不至于自由落体。

但韩国作为一个主权民族国家,引进外来劳动力面临巨大的政治风险,这条路也基本被堵死。

首尔作为韩国最大城市,在虹吸了大量劳动力后已经竭泽而渔,却依然是韩国生育率最低的地区,其总和生育率为 0.58,明显低于上海。

恐怕全世界都没什么地方的生育率能比首尔还低▼

难怪今年 7 月,韩国智库 「朝鲜半岛未来人口研究所」 语出惊人:按照最坏的情况估计,韩国人口将在本世纪内暴跌恐怖的 85%,只剩下 753 万人。

这数字还比不上一个济宁市 (819 万人)!

韩国人口生育率将走向何方?这显然是个未知数,但可以确定的是,单纯的生育补贴并不足以让韩国走出低生育率陷阱。

过度地将生育数据捆绑在国家、社会发展的关键性因素上,而并没有给人们一种可持续性的出路,并不能从根本上扭转生育意愿,反而会忽视影响生育的更深层次的社会矛盾,如性别不平等、发展不平衡等。

真金白银的生育补贴固然重要,它是减轻家庭经济负担、缓和社会矛盾的政策工具,但并不是提振生育的最终解药。

真正的解药是一场直面社会矛盾的长期变革,这场变革要让年轻人有稳定的工作、可负担的住房、更公平的发展机会,需要创造更包容的社会环境以及对生儿育女的美好期待。

对于处于同一陷阱中的我们,这种变革同样是迫切需要的。

参考资料

韩国发布中长期保育基本计划,新设 「父母补贴」 : 政治·社会 : 韩民族日报

釜山面临 「消失」 风险,韩国生育刺激新政策能否扭转局面?|界面新闻 · 天下

教育部 29 日在国务会议上表示,"2025 年下半年实现 5 岁无偿教育、保育的一般会计目的预备费支出案"被审议和表决。因此,从本月开始,将向上幼儿园、托儿所的 27 万 8000 多名 5 岁幼儿提供共 1289 亿韩元 (.. - MK

韩国近年育儿友好政策 _大公网

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100 年后,韩国人口仅剩 753 万名?_生育率_国际_报告

本文来自微信公众号:地球知识局,作者:一猴儿,制图:桐,校对:朝乾,编辑:Alicia

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