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军方发薪日成停摆终局推手?10 月 15 日或成两党妥协最后期限

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随着政府停摆持续且快速解决希望渺茫,一项涉及美军的特殊状况可能迫使华盛顿的敌对阵营达成协议。这并非要调动士兵强制国会恢复工作,而是 10 月中旬即将到来的军队发薪日——130 万现役军人能否如期领薪,很可能让立法者与白宫意识到错过这个日期的政治代价难以承受。

高盛经济学家龙尼·沃克 (Ronnie Walker) 与亚历克·菲利普斯 (Alec Phillips) 在客户报告中指出:「我们相信 10 月 15 日的军方发薪日可能成为促成妥协、恢复资金的关键推动事件,预计停摆将在 10 月中旬前结束。」

这家华尔街投行注意到,预测市场普遍认为停摆持续超过最后期限的概率很高。Polymarket 平台数据显示,停摆持续至 10 月 14 日之后的概率达 71%。

尽管各方在财政预算问题上坚持己见,但错过发薪周期可能激起公众愤怒。高盛经济学家表示,至少这将促使通过一项持续决议案作为临时法案,以使政府恢复运转。若未达成,则意味着更长的僵局。

分析师在报告中写道:「我们预计两党将面临与日俱增的妥协压力。但若这种压力导致其他结果——例如国防部可能在资金短缺情况下找到支付军饷的变通方案,或国会迫于压力单独批准该项拨款——那么后续日历上就鲜有其他能推动资金恢复的具体强制节点。」

这些观察结论出现时,解决停摆的希望仍十分渺茫。参议院已安排在当地时间周一下午 5 点 30 分进行投票,但观察人士预计进展有限。特朗普此前警告,若无法达成协议,因僵局导致的临时裁员可能转为永久状态。

除军方薪资外,仍有诸多问题可能迫使国会采取行动:政策制定者依赖的经济数据发布已暂停;机场延误风险隐现 (取决于运输安全管理局员工是否到岗);大多数政府服务仍在等待协议达成后方可恢复。

雷蒙德·詹姆斯公司 (Raymond James) 华盛顿政策分析师埃德·米尔斯 (Ed Mills) 在报告中指出:「对军人薪资、运输安全管理局运作或服役人员抵押贷款还款延迟的担忧,可能成为妥协的催化剂。虽然短期持续决议案仍是最可能的结果,但我们不排除停摆持续至 11 月的风险。」

其他需要关注的时间节点包括:10 月 13 日妇女、婴儿和儿童营养补助计划可能到期;11 月 1 日 《平价医疗法案》 开放参保启动;以及 11 月 21 日——国会预计进入感恩节休会期,而这正值全年最繁忙的出行高峰。

太平洋投资管理公司 (Pimco) 的分析师警告,政府持续停摆的风险依然存在。该公司在报告中总结道:「停摆容易重启难,而本次作为 2013 年以来首次全面停摆,至少在现阶段显得尤为棘手。」

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