编者按 郡县治，天下安；乡村兴，基石固。 “蒸阳‘治’慧”专栏，聚焦衡阳县这片热土上的治理新篇。我们探寻的不只是方法，更是连接“国之大者”与“民之关切”的基层路径；我们记录的不只是经验，更是新时代推进乡村振兴、夯实中国式现代化根基的微观实践。 以智慧破解难题，以创新激活乡土，以共治凝聚人心。这里的故事，映照着国家治理的深厚根基，也擘画着新衡阳县建设的动人前景。
邓奶奶正在使用新通的自来水洗菜 红网时刻新闻 通讯员 蒋永红 陈曙霞 邹健 衡阳报道 红白事一场省下数万元，户户出钱建起自来水，80亩荒地重焕生机……衡阳县一个沉寂多年的村组，三年间靠村民自己“当家作主”，上演了一场乡村振兴的生动变革。 12月23日，77岁的邹奶奶拧开灶台边的水龙头，清亮的水“哗啦”流出来。“再也不用惦着那口长满青苔的老井了。”她笑着说。在衡阳县曲兰镇主堂村合甫组，这个寻常的场景，是三年来最让38户人家感到踏实的改变。 改变，始于一场人人都能说话的“屋场会”。2023年初，面对80亩撂荒地、三口淤塞的山塘和苦涩的井水，镇村干部没有直接“开药方”，而是连续召开了三次村民大会。“自己的家，得自己拿主意。”村民小组长欧召衡回忆，这句话点燃了大家。
合甫组的“屋场会” 合甫组并非一直沉寂。上世纪60年代，这里曾因村民勤勉务实而小有名气，是曲兰镇桐梓片区的标杆村组。然而随着时间推移，人口严重外流、80亩山地基本荒废、3口山塘年久失修，基础设施严重滞后，发展陷入僵局。 一口被称为“青苔井”的老井，是村民多年来唯一的饮用水源，安全饮水问题迫在眉睫。 2023年，曲兰镇党委、政府将合甫组列为乡村振兴工作试点，探索建设和美乡村的本地路径。 与以往不同，这次镇村干部没有大包大揽，而是通过屋场恳谈会、入户走访等形式深入收集群众意见，让全组统一发展思路。
合甫组完成清淤加固的山坪塘 2022年从广州铁路局退休返乡居住的老干部邓新湘，与村支两委、小组长欧召衡等一道，积极参与到动员和组织工作中。经过充分讨论，村民们坚定了“一条心，拧成一股绳，齐心协力建设家乡”的决心。 变革首先从立规矩开始。经过集体投票，5位公认公道的村民组成议事小组，牵头拟定了《村规民约四项》。其中最让村民称道的是关于红白喜事的规定：不发整包烟、不发瓶装饮料、礼金不超过200元、烟花开支控制在1000元内。 “以前村里办场酒，人情债像座山。”欧召衡算了一笔账，“光是烟酒饮料，一场就得万把块。现在省下来了，情分一点没少，反而觉得更清爽。”过去三年，组里办了8场红白事，累计节约资金超过30万元。 要改变家乡面貌，需要真金白银的投入。面对修自来水、清山塘、铺道路的资金缺口，议事小组发出倡议：“自己的家园自己建，每户先出3000元，行不行？”提议得到热烈响应。在村民每户3000元集资的基础上，乡贤追加赞助9.2万元，镇财政也给予了配套支持，24万元迅速筹集到位。
邓新湘正在介绍红白喜事公约 今年7月21日，自来水项目顺利通水，目前已惠及附近村民45户。与此同时，村民自发对3口山塘进行全面清淤、加固和扩容，使其重新蓄满清澈的水，恢复了灌溉功能。 更大的动作在后面。合甫组将分散闲置的80亩地块全部收归集体，由村民议事小组统一规划管理。 组里成立了全县第一个组级合作社，统筹集体经济发展事项。土地集中后出租给种植大户，仅此一项，组集体每年就增收5000多元。 所有账目每月定期在组里的公告栏公示，收入多少、开支几何、每人分多少，一目了然。“集体的事自己管，赚了钱大家分，干起活来特别有劲。”村民们说。
村民们主动清理组道 每个月合甫组都有一两天是“义务劳动日”。邓新湘每每都会扛着锄头出门，清理环村路旁的杂草。 这天，在家的年轻人，留守的妇女也都过来，清沟、杀草、护路等。“以前是‘各扫门前雪’，现在村里的事，真成了自家的事。”年轻村民邓超群说。 村民还主动认领了全组12个公共卫生区，每户门前挂着小牌，责任到人。年底，大家投票评选“文明之家”“卫生之家”，奖励虽是一桶油、一袋米，荣誉却让家家看重。 对于未来，邓新湘信心满满。他正在和村民们一同谋划“十五五”期间的新图景：利用组里集中起来的土地，规划种植20亩高附加值的“院士辣椒”，打造特色品牌；同时，计划创办一座“长者食堂”，让村里的老人在家门口就能吃上实惠可口的热乎饭。 如今，合甫组的故事已成为衡阳县推进乡村善治的生动注脚。“在推进乡村全面振兴的实践中，我们探索形成了一条‘四共四全’的治理新路径。”衡阳县委书记孙浩总结道。 “即以‘共谋、共建、共管、共享’为核心方法，全面实现治理过程的‘全员参与、全面推进、全程发力、全域覆盖’，其本质是让群众成为乡村发展的规划者、建设者、管理者和受益者。” 在蒸阳大地上，一幅幅由人民自己执笔、充满新风正气的乡村振兴画卷，正不断挥洒铺展。 |
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