蒸湘“五计”绘蓝图·片区篇：步步为营 让发展棋局更活

编者按：

五计落子，蒸湘起势。

从炉火纯青的钢管制造里见产业根基；于车水马龙的汽贸集群中观消费活力；在万象更新的商圈间品市井繁华；自城文农旅交融的生态画卷内赏城乡韵致；向安居乐业的片区新貌里探城改温度。

一区一业，一计一域。看蒸湘，以计破局，以业兴城，正写新篇。

蒸湘区委宣传部联合红网衡阳站推出《蒸湘“五计”绘蓝图》系列报道，敬请关注！

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红网时刻新闻记者 王新凤 通讯员 龙青 胡馨予 衡阳报道

从蓝图上的精密规划，到塔吊林立的火热工地，再到未来可期的城市新区，衡阳市蒸湘区的片区开发，摒弃了盲目扩张的浮躁，选择了一种更为坚韧和智慧的策略——“步步为营”。

“片区发展犹如对弈，不能只图一时之快。”蒸湘区委书记曾梦龙这样阐释其背后的考量。他表示，选择“步步为营”，意味着每一着棋都必须深思熟虑、落在实处，为片区长远发展扎下最稳的根基。

高位落子，为片区开发奠定“制度基石”

长湖片区，曾是征拆矛盾错综复杂、历史遗留问题众多的“硬骨头”。由于原评审资金缺口大、政策标准不一，项目一度陷入停滞，难以交出一块可供开发的土地。面对困局，蒸湘区没有选择冒进，而是以高位部署与机制创新破题，为片区开发奠定坚不可摧的基石。

破局之初，区委区政府便成立高规格的长湖片区征拆攻坚领导小组，构建起领导牵头、街道负责、部门参与、运转有序的攻坚机制。片区所在的蒸湘街道抽调精兵强将，组建了3个攻坚谈判组和1个催搬拆除组，直指痛点。

蒸湘区航拍图。

为从源头上规范流程、杜绝隐患，一套结合区情实际的“1+3+1+3”征拆新政应运而生，通过严格落实“六个一”“三上墙”“五公开”等制度，以刚性约束压实责任，确保征拆全程“阳光透明”。

这一系列环环相扣的部署，如同为一场硬仗绘制了清晰的作战图，为后续攻坚奠定了坚实的制度与组织基础。

高效攻坚，在破解难题中锤炼“营盘”的韧性

制度框架搭建之后，“步步为营”的第二步，转向了更艰巨的落地执行——如何将纸面上的部署转化为实效。

一线工作迅速进入“白加黑”“5+2”节奏。征拆工作专班驻村作战，倒排工期、挂图推进。策略上灵活应变，“以拆促谈、以谈推拆”成为打破僵局的常见打法。

党组织成为破局的关键力量。街道党工委书记、办事处主任与村组干部、党员逐一谈话，建立包片包户责任制。村“两委”干部带头，党员跟进，联系户响应——党组织的链条高效转动，形成了强大的牵引力，许多拆迁户的态度从“等等看”转向“主动谈”。

群众工作细水长流。工作人员利用早晚时段入户，在屋场、在堂屋反复沟通。依法进行的拆违和土地“清表”，则划出了清晰的法治红线。对于个别难点，指挥部协调司法、资规、市场监管等多部门联动，针对性化解。

监督考核贯穿全程。纪委监委一线督查，街道聘请“清廉监督员”全程跟进。征拆成效与考核评优直接挂钩，倒逼责任落实。

步步为营，终见成效。截至目前，长湖片区一期688.15亩土地征收全面完成，拆除房屋212栋，面积超19万平方米，拆除率99.5%。影响腾地的关键个案基本解决，这片曾经的“硬骨头”被成功啃下，为项目进场扫清了最大障碍。

基础先行，为未来新城锻造“强健筋骨”

征拆的完成不是终点，而是片区新生的起点。“步步为营”的第三步，深刻体现在基础设施的先导与支撑上。蒸湘区深谙，唯有筋骨强健，才能承载起未来的繁华与重量。

片区的“四路”工程——光辉北街、玉娥路、重安街、承阳路市政设施建设，正是“步步为营”策略在基础设施建设上的生动注脚。

2025年6月5日，衡阳市蒸湘区长湖片区一期项目建设现场一派繁忙景象。

在施工现场，记者看到，光辉北街和玉娥路的建设已进入收尾阶段；重安街和承阳路已全面完成填方工程，正稳步推进路基建设；立新大道延伸段也已进入沥青铺设阶段。

一条条道路脉络不断延展，勾勒出现代化新城的路网骨架。

光辉街是长湖片区一条南北向干道。

与此同时，隐藏于道路之下的“生命线”——长湖片区管网建设工程，也正同步高效推进。该项目作为片区重要的基础配套，计划新建排水管网超1.7万米，全面优化区域排水系统，涵盖凤凰新街、金星路、柳塘路等多条道路的改造，并实施雨污分流。

项目自2025年3月进场以来，已累计完成凤凰新街、王台子路等多个点位的施工。

这些日夜延伸的道路骨架与埋设于地下的综合管网，共同构成了片区的“骨骼”与“毛细血管”，系统提升着区域的内在价值与综合承载力。

项目引领，以关键落子激活片区“一池春水”

随着土地整备完毕、基础配套日臻完善，一个个具有带动性的标志性项目，如同精心布置的棋子，正迅速将宏伟蓝图转化为触手可及的现实生产力，激活片区发展的“一池春水”。

总占地约60.7亩的“云上松庭”项目，无疑是这盘棋局中的重要一子。作为片区的标杆性综合开发项目，其规划方案已获通过，计划于近期启动建设，将显著提升片区的人居和商业能级。

民生配套同步紧跟。松亭实验中学已于今年10月开工，目前正处于施工阶段。优质教育资源的率先布局，为片区注入了长久的活力与吸引力，体现了“筑巢引凤”的长远考量。

10月24日，蒸湘区松亭实验中学项目开工仪式举行。

面向未来，蒸湘区的步伐并未停歇。片区正积极加强规划推介，更新招商图谱，与中交集团、绿城地产等优质企业紧密对接，旨在引入更多契合片区定位的项目，构建集高端居住、现代商贸、优质文教于一体的城市新聚集区。

征拆、修路、建房……这些看似常规的城建步骤，在长湖片区被赋予了清晰的战略节奏。蒸湘区如同一位高明的棋手，不争一子之快，而谋全局之稳。

此刻，坚实的地基已经打下，发展的“血管”已然疏通，关键项目相继落位。接下来，是更为精细的运营。一座产城融合、宜居宜业的活力新城，正在这从容不迫的节奏中，稳步成形。