湖南对政府投资工程项目实行法人终身责任制

日前，省住建厅等四部门联合印发《湖南省政府投资房屋市政工程项目法人终身责任制和业主责任制实施细则》，将于2026年1月1日起正式实施。这是全国首个省级层面专门规范政府投资项目建设单位和使用单位责任的规范性文件。

该实施细则建立“法人终身负责+业主依法担责”的项目全生命周期责任体系。项目法人责任覆盖范围不再局限于施工阶段，而是向前延伸至立项、规划、招投标等前期环节，向后拓展至使用维护阶段，直至工程设计使用年限届满。

从源头管控风险，审批环节，推动住建、发改、自然资源、财政等部门协同联动。建设实施环节，项目法人要落实质量安全首要责任。工程交付后，使用维护责任清晰划分。项目法人须组织落实工程质量保修责任；项目业主则要定期组织安全检查、加强配套维护，不得擅自改变房屋使用性质或变动主体承重结构。若项目超过设计使用年限仍需使用，须经专业机构鉴定并采取加固、维修等相应措施，重新界定使用期。

为加强监管，住建部门将牵头建立工程造价历史数据库，动态发布指标信息。推行后评价机制，由发改或住建部门组织对竣工验收后5年内的政府投资项目进行全面评估，评价结果纳入绩效管理。