编者按：在“十五五”开局之际，湖南召开座谈会，通报表扬一批担当作为优秀干部，旗帜鲜明树立实干导向，推动形成“愿为、敢为、善为”的浓厚氛围。 当前，湖南正处于高质量发展的关键时期，比以往任何时候都更需要干部挺膺担当、主动作为。红网时刻新闻推出《担当作为开新局》系列报道，旨在展现一线担当者的风貌，激发全省上下干事创业的热情，凝聚起奋进新征程的坚实力量。今天推出第三篇，讲述湘潭市雨湖区卫生健康局党委书记、局长刘晓红的故事。
刘晓红（中）与医生、患者进行交流。 红网时刻新闻记者 楚湟 王诗颖 湘潭报道 2019年冬，晚上十点，湘潭市雨湖区卫生健康局的灯还亮着。 门虚掩着，刘晓红独自坐在办公桌前，翻看着笔记本，耳边反复回响着白天老人的话：“我们卫生院就只会开药吗？”这句话，像一根刺扎在她心里。 她合上本子，决定不再零敲碎打了，而是要撬动一块真正的“硬骨头”，在老城区的心脏地带，将健康防线“钉”在老百姓家门口。 一盏灯：从“照亮别人”到“照亮一方” 1997年，刘晓红从湘潭卫校毕业，面临人生的第一次重大选择。 与大多数同学选择前往大医院不同，刘晓红收拾起行李，成为了湘潭市雨湖区先锋乡卫生院的一名防疫妇幼专干。每天的工作很琐碎，大多数时候，她都要背着药箱、登记本，穿梭在老旧社区的楼梯间、乡镇的田埂上。 直到一次普通的产后随访，刘晓红发现，新生儿全身泛着不正常的蜡黄色，连眼白都是黄的。哭声微弱，精神萎靡。她判断这是“黄疸”，但家人却不以为意，认为这只是普通“胎黄”。 但刘晓红非常坚持，抓起电话联系市妇幼的绿色通道后，她主动说出：“我陪你们去，车费我先垫。” 经过及时救治，孩子转危为安。医生说，再迟一点，孩子可能会造成不可避免的脑损伤。 多年后，她回忆起这件事依然记忆犹新，“我就在想，如果我不是碰巧去随访，如果家属再坚持不去医院，这个孩子会怎么样？” 因为这件事让刘晓红认识到，基层缺的不仅仅是药和设备，更缺一道科学的健康认知屏障，缺一个能在关键时刻“往前站”的人，“大医院当然是救命的最后防线，但老百姓的健康，不能总等着去‘最后一道防线’。” 从此，这成了她扎根基层最朴素的信念。 一道关：在“不信”与“期盼”之间 湘潭市雨湖区，这个因千年名胜“雨湖”得名的老城核心区，曾聚集了江麓、江南等大型国企的厂矿与生活区，人口密度长期居全市之首。 然而，历史的繁华也留下了负担：街区老旧，空间逼仄，而优质的医疗资源如同被磁石吸引，持续向河东新城汇集。老城区的基层网点，也常常被诟病“看不了病，信不过”。 在老百姓根深蒂固的观念里，“看病就得去大医院”成了共识，对身边的社区卫生服务中心，总带着几分怀疑：“你们能看什么病？”“真有点啥病，还得跑远路。” 这样的质疑，刘晓红和她的同事们听了很多。但改变总要一步一步来。 刘晓红先从“硬件”下手。昭潭街道社区卫生服务中心的旧址，总面积不到700平方米，输液室挨着诊室，中医药房转身就是档案柜。 如何在空间逼仄的老城区找“新址”，刘晓红瞄准的，是湘潭市药检所一栋已闲置多年的旧楼。那是个众所周知的“硬骨头”，协调难度极大。 “当时周边居民有意见，认为医疗机构搬过来会影响她们的生活，带来医废污染、疾病传播等，群众不理解。那段时间，她带着我们不知道跑了多少趟，开了多少协调会。”雨湖区卫生健康局副局长刘水金记忆犹新，“她的包里总装着相关政策文件，跟各个部门沟通时，条分缕析，有理有据。而且每次去社区调研，她都会把居民的期盼和抱怨原原本本带回来。”
昭潭街道社区卫生服务中心新楼。 2025年5月，经过提质改造后，一座面积近3000平方米、窗明几净的昭潭街道社区卫生服务中心正式启用。中医康复被做成了“旗舰馆”，理疗床从4张扩展到20多张，在雨湖区率先开设“延时门诊”，为上班族、学生群体亮灯到晚上八点。 硬件改善只是第一步，老百姓那句“你们能看什么病”的拷问，依然需要回答。 2021年，担任雨湖区卫生健康局党委书记、局长后，刘晓红肩上的担子更重，方向却更加清晰：“我们的工作，应该是把健康的‘防线’往前推，推到离群众最近的地方——他们的社区里、家里，甚至心里。” 她将突破口精准放在了家庭医生签约服务上。在刘晓红的全力推动下，雨湖区建立起“人、财、物、数”全方位支撑体系，搭建智慧健康服务平台，实现签约服务智能化、健康管理精准化和资源调度一体化，让家庭医生签约服务从“签得好”向“做得实”转变。 同时切实落实“三医”联动治理机制：实行医疗、医保、医药工作由同一区领导分管，卫健、医保部门主要负责人交叉任职，建立常态化联席会议制度，推动医保政策向基层倾斜，实施门诊统筹支付改革、“两病”用药保障等，让家庭医生签约服务有机制保障、有资源可调。
湘潭市雨湖区家庭医生签约服务内容。 雨湖区基层诊疗量占比从2021年的22.4%跃升至2025年的65.09%。这不仅是数字的提升，更在于一座老城数十年来“舍近求远”的就医习惯开始被扭转，健康的根基，正重新扎回人群最密集的地方。 一张网：兜住乡间的健康底线 基层医疗的真正根基，在乡村。然而，村卫生室管理松散、村医“引不来、留不住”，曾是比城区更棘手的难题。城乡之间，医疗资源的“头重脚轻”同样明显。 “网底不牢，整个体系就是空中楼阁。”雨湖区长城乡卫生院院长袁友明深有感触。 刘晓红决定彻底筑牢这个“网底”。她尝试推动村卫生室一体化改革，实行“六统一”管理。但最难改变的，是“人”和“观念”。许多老村医习惯了“单打独斗”，对“被管理”有抵触；年轻医学毕业生又觉得村医“没前途、没保障”，不愿意来。 “情怀不能当饭吃，事业也不是这么发展的。”刘晓红找到了问题的核心，她积极争取并利用省级民生项目机遇，全力推动在岗村医养老保险全覆盖，让老村医离岗有保障、老有所养。更关键的一步，是创新绩效分配机制，真正实现“多劳多得、优绩优酬”，让村医的劳动价值得到体现。 姜畲镇青亭村的李秋良，当了三十多年村医，以前一年收入不到五万，“养家都难，别说发展”。改革后，他通过提供签约服务、慢病管理和中医技术，年收入突破十万。 “工资多了，心也就更定了。”他说，“现在感觉自己不再只是个‘抓药的人’。” 改革的成效，也吸引了更多年轻的面孔。如今，雨湖区村医队伍中，执业（助理）医师占比大幅提升至86.6%，大专及以上学历者占比跃升至43.62%。一张更牢固、更有活力的健康网，稳稳地兜住了乡野的底线。 一颗心：二十八年的“较真”与“柔情” 在同事眼中，刘晓红有两个鲜明的标签：“爱较真”和“有柔情”。 “她‘较真’起来，是真不讲情面。”雨湖区疾控中心主任李娟对此印象深刻。“疫情防控那三年，她在指挥部盯着，每个数据、每道流程都要反复核对，容不得半点马虎。”这种严谨延续到了常态化工作中。 疫情防控期间，她在指挥部盯着每个数据、每道流程，连续奋战三昼夜核对数千条流调信息；常态化工作中，她对健康档案的真实性要求严苛，曾因某机构的数据虚报，顶住各方压力，坚决扣减资金，并全区通报，以点带面整顿全区基本公卫服务风气。 “医疗是‘人命账’，能‘差不多’吗？”这是她常挂在嘴边的话。 但这份“较真”，也换来了扎实的成效：雨湖区基本公卫服务省级绩效评价连续五年位居全省前列，更在2024年夺得全省第一；区卫生健康局在区人大评议中蝉联第一，部门绩效考核连续4年获评优秀。 而她的“柔情”，则毫无保留地给了群众和一线医务人员。 她要求家庭医生团队真正沉下去，全区196支团队融入667个网格，为62万余居民建立动态健康档案。她自己也记得很多老患者的名字，路上遇见总会问两句。 她对医护人员严格，也努力为他们争取合理待遇、搭建成长平台。近三年，全区家庭医生团队成员职称提升149人，学历提升70人。
刘晓红（右）与雨湖区居民交谈。 在雨湖区人民医院院长聂小平的记忆里，和刘晓红下乡进社区是常态。“她出去总带着一个笔记本和一支笔。你要不介绍，没人看得出她是局长——她往居民跟前一坐，问病情、拉家常、叮嘱注意事项，语气温和得像隔壁诊所的大夫。但转过身，她笔记本上记得密密麻麻：哪家老人用药不规范，哪个村转诊渠道不顺畅，哪个卫生室缺什么设备……好的做法，她让我们总结推广；发现的问题，必须建立机制、限期改进。” 聂小平算了算，她那个笔记本，每个月得用完一本。翻开来，里面全是老百姓的名字、电话和具体事由。 “二十八年很长，长到足以让一个年轻人双鬓染霜；二十八年也很短，短到我第一次穿上白大褂的情景仿佛就在昨天。”不变的是，刘晓红的目光依然坚定。
湘潭市雨湖区航拍图。 从一盏灯到一道关，从一张网到一颗心。在全面推进“强基层”的宏大叙事中，雨湖区提供了一个充满细节与温度的实践：它证明了改变可以从盘活一栋旧楼开始，可以从扭转一种观念开始，可以从守护一位村医的尊严开始。 刘晓红的二十八年，并非独行。如今，雨湖区卫生健康系统逐渐形成了一种“沉下去、钉得住、办得实”的共同气质，他们都秉持着同样的工作准则：把健康的关口前置，把服务的温度提升，把担当的答卷写在百姓的生活里。 她用二十八年的“一根筋”式坚守，将一条越来越坚实、越来越有温度的健康防线，深深“钉”在了雨湖的大街小巷、田间地头，也“钉”在了千家万户的心坎上。 |
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