编者按：在“十五五”开局之际，湖南召开座谈会，通报表扬一批担当作为优秀干部，旗帜鲜明树立实干导向，推动形成“愿为、敢为、善为”的浓厚氛围。 当前，湖南正处于高质量发展的关键时期，比以往任何时候都更需要干部挺膺担当、主动作为。红网时刻新闻推出《担当作为开新局》系列报道，旨在展现一线担当者的风貌，激发全省上下干事创业的热情，凝聚起奋进新征程的坚实力量。今天推出第十六篇，讲述省审计厅自然资源和生态环境审计处处长刘小澜的故事。
办公室里，刘小澜（左）和同事在沟通工作。 红网时刻新闻记者 何青 王诗颖 长沙报道 办公室墙上，一张湖南省地图格外引人注目。 这张图，是省审计厅自然资源和生态环境审计处处长刘小澜的“宝贝”，也是她的“作战图”。 粉色便利贴代表2023年的审计项目，蓝色则标注2025年的新布局——哪片应重点督查林地保护，哪段区域应紧扣水资源开发利用情况，哪个开发区要重点关注土地集约利用，她心里有一本清晰的账。 2025年12月，这位扎根资源环境审计战线二十二年的“老兵”，被评为“全省担当作为优秀干部”。从青丝到白发，她把最美好的年华，“钉”在了湖南的山水之间。
2005年，刘小澜在沅江市乡镇开展审计调查现场。 在全新领域，闯出一条路 时间倒回2016年。 那一年，一项全新的审计制度——领导干部自然资源资产离任审计，被列入省委全面深化改革重点任务。 这是中央推进生态文明建设的重大战略部署，旨在对领导干部任期内的生态保护责任“算总账”。 因大学攻读环境专业，此项任务被交给了已是业务骨干的刘小澜，由她牵头探索，并担任湖南首个离任审计项目的主审。 没有先例可循，没有成熟模式，一切从零开始。 “这不同于传统的经济责任审计或资源环境专项资金审计。”刘小澜回忆，“以往的审计重点关注资金管理、项目绩效，但这项审计的核心——评价领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。怎么评？评什么？标准在哪？” “我们要先当学生，再当老师。”她带着团队研读政策法规、梳理责任清单，走访省生态环境、自然资源、水利、林业等多个厅局。 近3个月，她白天完成日常审计任务，晚上和周末全力投入新制度的探索。一边是经济责任审计的逻辑框架，一边是山水林田湖草的资源禀赋特性。她必须找到二者结合的“审计接口”。 经过大量调研，她牵头起草了首份审计工作方案，编制了第一张“重点问题查证清单”。 但初稿完成后，原资环处处长张勇问她：“你准备怎么让全省审计人员，尤其是不熟悉生态环境领域的同志，拿着这个方案去实战？” 这句话点醒了刘小澜。她意识到，方案不能只停留在纸上，必须转化为“施工图”。 于是，她着手编制更细致的“指引”：将每个审计事项对应的部门责任、可能存在的问题表现、定性依据、查证资料清单等逐一列明，形成一套让审计人员“进得了门、开得了口、动得了手”的实战手册。 2016年5月13日，方案正式印发。从受命到完成，只用了几个月。 此后9年，刘小澜一直担任项目主审或组长，指导市州审计机关实施审计项目90余个，推动离任审计工作由点及面铺开，为这项重大改革在湖南落地生根奠定了坚实基础。 她主笔撰写的《为领导干部履职尽责算好“生态账”》调研报告，入选审计署优秀调研报告。 一条没人走过的路，就这样被她走了出来。
2021年，刘小澜在桂阳县开展农村环境综合整治座谈调研。 为传统“铁脚板”插上科技翅膀 审计人的鞋，磨损得特别快。 资源环境审计，长期依靠的是“铁脚板”。刘小澜和同事们，都是名副其实的“爬山专业户”。 这也常遇到难题：方向不明、定位不准，容易受表象误导，效率低下且取证困难。“像盲人摸象。”刘小澜说。 刘小澜深知，湖南山川纵横、河湖密布，仅靠传统手段难以全面掌握生态环境真实状况，因此“必须改变方法。” 她决心向科技要生产力。2015年，她就开始安排同事卓志程，研究地理信息技术在审计中的应用。 2018年，她抓住湖南省自然资源厅建设地理信息公共服务平台的契机，主动对接、积极协调。 她的思路很实在：“不另起炉灶，借船出海。” 最终，审计厅在省级数据“底板”上，针对现场审计效率堵点，主导开发了“金审天地云遥”系统，实现了“天上看、网上核、地上查”的生态环境审计新模式，如同为审计人员装上“千里眼”和“顺风耳”。 “以前爬一座山，核查一个图斑，需一两个小时。一天跑不了几个点。”刘小澜说，“现在用系统配合无人机，一天能核查几十个图斑，精准度大幅提升。”让数据“多跑路”，审计核查问题“快一步”，真切感受到科技带来的“甜头”。 系统上线以来，已迭代升级8个版本，里面不少创新功能，都来自刘小澜从一线实践中提出的“点子”。 如今，“集中分析、高效核查、全程跟踪”已成为湖南资源环境审计的特色品牌。 用“铁面”和“匠心”，守护绿水青山 审计不仅是监督，更是护航。刘小澜常说，审计人其实是“风险预警者”。 二十二年来，她带领团队始终聚焦生态保护红线、环境质量底线等关键领域，动真碰硬，深挖根源，推动审计成果转化为实实在在的治理效能。 在湘江流域某县，遥感系统发现某河道风雨廊桥的建设范围超出原规划。经过现场核查，这座作为招商引资项目的廊桥，为追求更大商业面积，擅自加宽桥面，将设计的桥墩由三根圆柱改为四根方柱，这可能阻碍行洪。 刘小澜带队实地测量，对照《中华人民共和国防洪法》，又请来了水利专家论证，明确指出其危害。最终，违规部分被责令拆除，安全隐患得以消除。 在某自然保护区，她们发现一个旅游项目建在核心区内。对方的理由是：“发展经济、惠及民生”。 她没有简单叫停，而是先摸清运营全貌，协调专家论证，制定生态修复方案。最终部分项目退出核心区，在合规区域继续经营，实现了保护与发展的平衡。 “审计既要有‘铁面’，也要有‘匠心’。”刘小澜说，“我们的目的不是制造对立，而是推动问题解决，护航高质量发展。” 多年来，她聚焦生态保护红线、环境质量底线等方面重点问题，办理审计事项移送数十件。 深入剖析耕地“非农化”“非粮化”问题、河湖“清四乱”典型问题、侵占生态保护红线建设项目等重大风险隐患，提炼形成高质量审计要情、专报近二十篇。 2个生态环境审计案例被省委生态文明体制改革专项小组评为生态文明改革创新案例，2个涉河湖违建、采砂案例入选水利部河湖“清四乱”典型案例和湖南省河湖长制工作创新案例。
刘小澜的工作笔记本。 把队伍带成“审计铁军” 在同事眼中，刘小澜做事雷厉风行，走路带风，同事私下称她为“风一样的女子”。 可是在地图前，她会慢下脚步、凝神注视，仿佛能穿透图纸看见山河脉络。 她的工作笔记本会按年份分类、贴满标签，透着细心沉淀的一面。 “好记性不如烂笔头，审计结论要经得起历史检验。”这是她对团队的要求，更是多年来她自己的习惯。 年轻同事周奕回忆，刚参加审计工作，她就担任长株潭可持续交通专项审计的主审。该项目在全省属首次开展，无经验可循，涉及发改、交通等多个厅局，三市的交通规划、资金、项目内容繁杂。 面对堆积如山的资料，她一度不知所措，压力大到几乎落泪。 “小澜处长主动带着我跑发改委、交通运输厅。三市补贴标准不一、跨市路网立项流程复杂，她教我梳理政策要点、标记台账疑点；有人以‘属地管理’推诿，她便翻出一体化政策文件，讲透审计初衷，还帮我理清‘政策—资金—项目—民生’的审计逻辑。”周奕说。 那段时间，刘小澜陪着她跑部门、核数据，白天对接、晚上研讨。任务不仅顺利完成，更让她体会到审计人的担当，懂得了何为迎难而上、求真务实。 她是严师，也是暖心的“知心大姐”。生活中，她关心同事家庭，乐于分享教育经验；工作中，她注重“传帮带”，不居高临下命令，而是善于启发引导。 同事曾铖说：“她总是先听我们讲完，再用专业知识和经验，启发我们从哪个角度可能发现新线索，调动我们主动思考、深入挖掘。” 从政策解读到技术应用，从沟通技巧到攻坚方法，她将多年积累的经验倾囊相授。正是这种严管与厚爱，带出了一支能打硬仗的队伍。 二十二年，不是一段短暂的时光，是什么支撑她一路坚守、始终充满激情？ 刘小澜的答案，源于一次深刻的触动。2010年，在湘西进行退耕还林审计时，她看到一组对比照片：同一座石漠化严重的山头，经过几年时间的生态修复，从荒芜变得葱郁。 “那一刻我明白了，”她说，“我们的工作，真的能让山变绿、水变清。这份事业，值得付出一生。” 于是，那颗叫“久久为功”的种子，在她心里扎下了根。地图上的便利贴，年年更新。刘小澜也用自己的二十二年，写下一份关于坚守和实干的答卷。 这份答卷，不在纸上，而在湖南的青山绿水间。 |
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