编者按：在“十五五”开局之际，湖南召开座谈会，通报表扬一批担当作为优秀干部，旗帜鲜明树立实干导向，推动形成“愿为、敢为、善为”的浓厚氛围。 当前，湖南正处于高质量发展的关键时期，比以往任何时候都更需要干部挺膺担当、主动作为。红网时刻新闻推出《担当作为新开局》系列报道，旨在展现一线担当者的风貌，激发全省上下干事创业的热情，凝聚起奋进新征程的坚实力量。今天推出第二十篇，讲述娄底市应急管理局党委书记、局长彭希勇的故事。
娄底市应急管理局党委书记、局长彭希勇。 红网时刻新闻记者 刘丹艳 王诗颖 娄底报道 1月3日，还是元旦假期，天还没亮透，娄底市应急管理局党委书记、局长彭希勇的车已经驶出了娄底市区，前往冷水江的一平硐煤矿。 后备箱里有他四年不变的“标配”：一顶安全帽和沾着煤灰的工作鞋。为了省事，他还一直留着很短的平头。 四年间，他六十多次深入井下，其中多次是深夜突袭。“凌晨时分，人的警惕性最低，事故却往往在这时敲门。”他说。 2025年12月，彭希勇被评为“全省担当作为优秀干部”。荣誉背后，是他踏遍娄底每一处矿山、河堤与林场的足迹；是跑坏的鞋和洗不净的煤灰；也是娄底连续四年事故起数和死亡人数的“双下降”。 执拗： 夯实每一份安全基础 2022年2月25日，履新娄底市应急管理局局长的第一天，彭希勇在笔记本扉页上写下一段话：“从今天起，热爱山林，热爱河流，更热爱每一个平凡而伟大的生命。”这段话，成为他日夜奔走最真实的注脚。 上任没多久，他就下了矿。半个月，四次下井。在一平硐煤矿的巷道中，巷道里阴暗潮湿，彭希勇走得很慢，灯光仔细扫过每一处岩壁、顶板、支架。 “每个矿井都有他的脚印，风险大的矿他去的次数更多。”煤矿安全监督管理科科长谭礼平说。
彭希勇在井下工作面检查煤矿安全。 2022年，在督查塘冲煤矿时，矿灯照亮一片过大的空顶区域。彭希勇停下脚步：“顶板垮落不到位，空顶面积过大，瓦斯管理存在严重漏洞。” 现场会商后，他果断下令：“马上停产整改！”他语气严肃：“空顶过大易积聚瓦斯，浓度达到一定范围，一点火花就可能引发爆炸。绝不能有侥幸心理。” 他的严格有时近乎“执拗”。 一次在石巷里石墨矿检查时，因该矿属急倾斜煤层，坡度特别陡，陪同人员劝他原路返回，他摇摇头，执意要从切眼爬到了风巷。发现在出口处，支护已经变形，导致通道不畅。彭希勇脸色瞬间沉了下来：“这不是堵路，这是在堵几十个家庭的生路。”当即要求停产整顿。 每次下井，他都要走三四个小时，到采掘当头和一线工人讨论分析。每个月组织相关人员召开一次煤矿安全分析会，向专家虚心请教。案头的《煤矿安全规程》逐页圈点，公文包里《防治煤与瓦斯突出细则》翻得卷了边。 几年时间，他从一个“门外汉”变成了“内行人”。 他推动“以停促改、严管稳进”的思路，组织制定《娄底市煤矿安全监管五项制度》等规章，对“弄虚作假、瞒报迟报、瓦斯超限、重大隐患整改不到位”坚决零容忍。“停产是为了彻底整改，严管是为了稳步前行。”他说。 变化在悄悄发生。起初，矿工下井佩戴的识别卡只能定位位置，却无法绝对锁定人员。彭希勇发现了问题：“卡可以借，怎么对人员出入井进行精准管理，怎么彻底管住瞒报行为倒逼煤矿落实主体责任？” 一次出差乘高铁，过闸机时他抬眼进行虹膜识别。瞬间，他有了主意。 “虹膜！每个人的虹膜都是唯一的。”于是彭希勇大胆想：那就建我们自己的虹膜扫描系统。 但这个做法在当时的全国市州层面尚无先例。没有经验可循，他们就自己摸索；没有技术支撑，他们就自己研发。2025年，娄底市煤矿安全监管信息平台建成并正常投入使用。 矿工“刷眼”认证，数据实时回传智能监管平台。“一旦系统发现有人入井超时未出，自动预警立即触发。”彭希勇说，“我们将无视频不作业落实到每个工作面，实现入井人员精准锁定和作业面远程监控。这不只是技术升级，更是责任闭环。”
彭希勇通过煤矿安全信息监管平台实时查看井下情况。 技术改造不止于此。 2023年，针对瓦斯治理难题，他带着矿长们远赴陕西、贵州等地学习。 回来后，涟源金鸡煤矿引入新技术，将昔日的“灾害气”变为可利用的能源，建起两台700千瓦发电机组。2025年，该矿抽采瓦斯290万立方米，发电430万度。 “以前躲着瓦斯走，提心吊胆；现在主动找瓦斯，‘变害为宝’。”矿长黄金海笑容踏实，“安全压力小了，经济效益来了。” 机械化、智能化改造也在推进。单班产量提升，人力成本下降，安全基础不断夯实。 从“被动应对”到“主动防控”，从“躲瓦斯开采”到“找瓦斯发电”，从“人海战术”迈向“综采综掘”——娄底煤矿正努力将“与狼共舞”的险境，转化为“将狼锁笼”的安然。 逆行：去往险情最急处 “一年365天，天天都是工作日；一天24小时，时时都是工作时。”这是彭希勇上任时的承诺，更是他工作的常态。 如果说煤矿安全是必须打赢的“持久战”，那么防灾减灾就是随时可能打响的“遭遇战”。 2024年6月16日至7月2日，娄底遭遇1957年以来第二强的降雨。 彭希勇安排同事轮换值守，自己却像一颗钉子，“钉”在了指挥岗位。时任防汛抗旱科科长张建槐回忆说，无论昼夜，彭希勇始终守在指挥一线，调度力量，组织转移。他说，“应急指令必须传达到‘最后一百米’。” 最终1.6万群众紧急转移，2.6万人得到及时救助。
彭希勇深夜与防汛人员现场勘查水情。 他的“逆行”，总是去往险情最急处。 同年7月，双峰县发生严重内涝，多名群众被暴涨的洪水围困。水位过浅，皮划艇无法靠近；更麻烦的是，被困者手机断电失联。 “必须立刻建立联系！”彭希勇说，“马上送充电设备过去，确认人数和人员情况！” 无人机将充电宝送到被困者身边。恢复联系后，救援人员才知道被困者中还有一位80多岁的老人。他迅速调来摩托艇，最终所有人员平安脱险。 森林火灾更像猝然而至的猛兽。2022年深秋，邻市蔓延的山火威胁涟源龙山国家森林公园。彭希勇带队上了火线。一守就是五天五夜。“我们硬是在山脊上‘啃’出了一条15公里长的防火隔离带。”火灾防治管理科科长吴正强回忆。 2023年国庆节晚上，在冷水江市中连乡的一场山火中，他打着手电深一脚浅一脚探查，徒步八公里梳理隐患，发现靠近山火有一户人家的两个老人还在睡觉，立即同乡村干部把人员劝离，并砍出了防火隔离带。“要看清有没有受威胁的百姓，有没有重要设施，哪里是防守的咽喉。每一个判断，都连着老百姓的安危。” 彭希勇的“逆行”图谱上，还有许多惊心动魄的坐标：2022年138天的持续干旱，他带头处置火情16处；2024年6月30日凌晨，连夜调度转运220名滞留旅客；2025年7月，湘乡市毛田镇群众被暴涨河水围困，他迅速组织跨市救援，90分钟成功转移7人…… 每一次突发事件，彭希勇总是第一时间响应，最快速度抵达。“应急管理，就是与不确定性打交道，”他说，“我们必须跑在风险前面。” 但彭希勇深知，光有快速响应不够，必须筑牢根基。他全力推动建成了在全省领先的现代化应急指挥大厅，打破水利、气象、自然资源等部门壁垒，实现“一张图”调度。 四年间，他推动组建了多支专业、半专业及基层救援队伍，为乡镇配齐消防车、高扬程水泵，灭火方式也从“拖把扑打”变成了“以水灭火”。 守护：主动补位“织密安全网” 彭希勇的守护，不仅在于力挽狂澜的瞬间，也在日常的细微之处。吉星小学附近的建设街，绿化带被上下学的孩子们日复一日踩出了多条“小路”，彭希勇没有因为它“不归应急局直管”而置之不理，他主动召集城管、教育、园林、交警部门和街道社区等多个单位，直接到现场办公。
现场调研绿化带学生横穿情况。 “为什么要花这么大精力去管这些‘别人’的事？”偶尔，局里也会有人不解。彭希勇的回答很朴素：“综合监管，不能只盯着自己的一亩三分地，应急部门就是要主动补位、善于兜底。安全这张网，不能有漏洞。” 在他的协调下，一套“物理隔离+宣传劝导+长效监管”的组合拳迅速打出。绿化带修复了，围挡立了起来，劝导员到岗了，安全隐患大幅度降低。 面对新兴行业监管边界模糊、历史遗留问题整改难等“老大难”，彭希勇带领应急管理部门恪守“综合监管”职责，主动跨前一步，践行“以属地领导责任倒逼部门监管责任、以部门监管责任倒逼企业主体责任”的落实机制，推动安全生产“三管三必须”真正落地见效。 他统筹牵头，对全市20家大型户外游乐场所、76家养老机构、13家LNG燃气使用企业开展全链条“解剖麻雀式”深度检查，不放过任何潜在风险。 针对电竞酒店、农家乐等63种蓬勃兴起却职责有待厘清的新业态，他3次提请市政府常务会议研究并以市政府办发文明确。 监管主体明确了，部门责任压实了，监管合力形成了。安全网正一步步织牢织实。 亮剑：安全保障“较真碰硬” “事故调查要实事求是。”这是彭希勇一贯的坚持。 2022年7月，娄底一钢加工企业发生亡人事故，并且隐患没有整改到位。调查面临压力。“这是市里的重点引进项目，停产一天损失太大。”“能不能边整改边生产？要顾全大局啊……” 一边是经济发展的压力，一边是安全生产的红线。彭希勇的回答很坚决：“发展是硬道理，但没有安全保障的发展就是没道理。” “查的过程压力很大，”事故调查科副科长姚光坦言，“但只要实事求是，程序合规，他就会顶住一切压力支持我们。” 最终，该企业全面停产整顿。彭希勇派工作人员驻厂指导，协助企业彻底排查隐患、整改到位后才允许复工。 “事故调查要经得起历史的检验，对人民负责、对生命负责。”彭希勇说。 2023年，一非煤矿山发生瞒报事故，彭希勇自告奋勇担任调查组组长：“绝不能因为我们是监管部门就回避责任，要对内部监管责任一并调查。”在他的推动下，娄底出台文件对事故信息的核查和调查做出了明确详细的规定，不放过任何一处蛛丝马迹，倒逼企业重视安全生产。 彭希勇常说：“我们不希望事故发生，但经历了事故，才体会什么叫生命之重。”他的答案，从不写在纸上，而是写在矿工平安升井后的笑容里，写在洪峰退去后家园的安宁里，写在山火扑灭后重披的绿意里，也写在孩子们安全回家的幸福里。 四年来，这位“应急答卷人”始终以脚步丈量风险，以行动诠释担当。 在无数平凡生命的背后，他和应急人默默筑起了一道防线。这道防线坚实，也温暖。 这份用忠诚和汗水书写的答卷，没有最后一笔——它的下一行，永远在下一个需要守护的黎明。 |
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