编者按：改革潮涌，创新如炬。郴州以国家创新示范区新三年行动计划为指引，以改革为舟、创新为桨、实干为帆、行动为舵、担当为锚，在时代发展的浪潮中奋楫破浪、勇立潮头，让创新活水浸润于郴潮中、奔涌于林邑上，奏响了一曲激昂的科创奋进之歌。红网时刻新闻推出《奔涌向新》系列报道，触摸动能澎湃的郴州脉动，见证一座城市面向未来的科创作答。 红网时刻新闻记者胡用梅 通讯员 陈园园 邝文杰 郴州报道 科技创新是引领发展的第一动力，深化科技体制改革、优化创新生态，是激发活力、赢得未来的关键之举。 三年来，郴州市科技局聚焦催生新质生产力，以改革破梗阻、以创新激活力，在机制、队伍、监管等领域精准谋划、系统发力，推动一系列原创性、示范性举措落地，持续优化全市科技创新生态，在不畏艰难中向前推进、在排除万难中发展壮大、在攻坚克难中开创新局。 “一包五联双创”立机制，构建一流强支撑 为推动创新政策与资源直达基层，郴州市科技局创新构建“一包五联”“双联双创”工作机制，推动干部下沉、服务前移，切实解决科技创新“最后一公里”问题。
郴州市科技局启动“一包五联”活动。 机制引领，责任到人。出台《郴州市科学技术局“一包五联”工作方案》，明确全局干部包片指导县市区（园区）的“一包”责任，并细化联系示范区建设、高新技术企业、科技专项、科创平台、指标目标督导“五联”任务。成立11支服务小分队，常态化下沉一线，与基层协同攻坚。同步推进“双联双创”，组织局属党支部与企业支部结对促创新、与帮扶村党支部结对促创造，促进党建与业务深度融合。 深入调研，破解难题。结合“四下基层”“走找想促”活动，局领导班子带头，干部职工全员参与，实现对各类科技企业调研全覆盖。坚持政策落地卡点、企业创新痛点、平台建设难点、项目推进阻点、未来发展重点“五必问”，建立“创新信息库”与“问题清单库”，累计开展调研30余次，形成高质量调研报告11份，为科学决策提供了有力支撑。 优化服务，畅通渠道。为规范调研、减轻基层负担，出台《郴州市科学技术局调查研究“六不准”规定》，明确纪律红线。创新举办“林邑‘科’谈·科创企业家沙龙”，为企业提供政策解读、诉求反馈的直通平台，目前已覆盖企业超百家。探索建立“科技副总”制度，入库科技副总589 名、科技人才2464 名，柔性引进高校院所专家107名，深入企业提供技术指导与项目对接，推动产学研用紧密结合。
郴州市科技局举办科创企业家沙龙。 “三问三学三比”砺精兵，锻造一流铁队伍 事业兴衰，关键在人。郴州市科技局高度重视干部队伍建设，通过开展“三问三学三比”党性教育活动，全面激发干部职工干事创业的内生动力和担当作为的精气神。 “三问”叩初心，明方向。开展“三问”践诺，将“三问”作为党性教育的起点，强化党员宗旨意识与责任担当。一问“为何要入党”，筑牢信仰之基。通过“政治生日”、重温入党誓词、组织生活会等载体，引导党员深刻反思入党动机，强化身份认同与政治忠诚，坚定理想信念。二问“在岗怎么干”，强化使命担当。组织党员签订《岗位承诺书》，将党建责任与示范区建设、高企培育、项目管理等核心业务目标绑定，深入查摆整改“不担当、不作为、融合不深”等问题，推动党建与业务目标同向、部署同步、工作同力。三问“如何当先锋”，激发争先意识。将先锋标准具体化为“冲锋在前、廉洁实干”。开展党员先锋岗、“两优一先”评选，评选12名先锋岗党员，表彰16名优秀党员及党务工作者，通过典型引路，营造见贤思齐、争做贡献的浓厚氛围。 “三学”强本领，提素质。构建“三学”体系，推动理论武装、纪律规矩与业务能力同步提升。一学习习近平总书记系列重要讲话精神，把准政治方向。不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二学党规党纪，树立清廉之风。通过专题读书班、廉政谈话、“以案促改”等形式强化廉政警示教育，推动问题现状明显改观。开展集中整治违规吃喝专项行动，坚决整治违规吃喝顽疾，筑牢廉洁防线。三学科技政策业务，成为行家里手。擦亮“林邑科堂”学习品牌，开展读书分享、政策宣讲、业务培训等系列活动16期，有效提升干部实战能力。通过“一月一课一片一实践”主题党日活动，推动党员讲授“微党课”全覆盖，干部队伍的政策水平、专业素养、服务能力显著增强。
“三比”促实干，出实效。搭建“三比”擂台，营造锐意进取、聚力攻坚的干事创业生动局面。一比作风，锻造铁军。排查廉政风险点34个，制定防控措施40条，出台《亲清政商交往正负面清单》，划出政商交往“底线”。建立“日常提醒+专项检查+节点监督”三位一体监督机制，常态化督查工作纪律，开展廉政谈话百余人次。深入纠治“四风”问题，从严控制“三公”经费，推动“过紧日子”要求落地。精简文件35%，减少工作群组15%，“湘办通”使用全覆盖，推动干部轻装上阵办实事。二比落实，狠抓执行。健全“台账管理、清单运行、闭环监督”机制，对科技创新重大决策部署及重点任务实行季度督导、定期汇报，确保政令畅通、执行有力，形成紧盯目标、一抓到底的工作导向。三比实绩，彰显担当。树立鲜明实干导向，优化党支部工作考核方案，细化22项考核任务，将活动成效体现到高新技术企业数量增长、研发投入提升、技术合同成交额跃升等具体指标上，党支部组织协调和引领作用进一步发挥，组织活力持续迸发。 “事前事中事后”全监管，培育一流新生态 郴州市科技局以新一轮机构改革为契机，将科研经费监管作为提升治理能力、激发创新活力的关键抓手，构建“事前事中事后”全周期监管体系，推动科技监督从“被动管控”向“主动赋能”转变。 改革监管体制，实现“三分离”。针对项目管理监督难点，建立科技项目事前把关、事中督查、事后验收的“三分离”机制，形成闭环监管格局。三个业务部门分责立项审查、过程监管与验收评估，形成职责清晰、相互制约的监管新格局，从制度根源上杜绝了权力运行风险与监管盲区，奠定规范、透明、可信的项目管理基础。 完善制度体系，覆盖全过程。修订出台《郴州国家可持续发展议程创新示范区省级专项项目管理实施细则》等一系列制度，织密扎牢制度笼子。事前严把入口，实施信用核查、诚信承诺与技术查新，对严重失信主体“一票否决”；事中强化过程管控，建立健全项目档案、定期调度与评估制度；事后严格验收，完善以创新质量、贡献为导向的绩效评价体系，从严审核成果产出与应用实效。实现项目管理流程全覆盖、风险全防控，真正让科研经费“活水”精准浇灌创新“沃土”。 坚持奖惩并举，优化大生态。一方面，以“零容忍”态度严惩科研失信行为。2023年，依法起诉两家违规企业，打响全省科研失信法律惩戒“第一枪”；2024年，终止项目11个，追缴资金1955.06万元，纳入严重失信记录3个，形成强大震慑。2025年，终止项目6个，依法收回项目资金1709.07万元。 另一方面，建立“鼓励创新、宽容失败”的容错免责机制，明确在科技研发、成果转化等环节中，对非主观故意、未造成重大损失的探索性失误予以容错，为真创新、敢闯试者卸下包袱。通过“严管”与“厚爱”结合，引导资金精准投向创新前沿，监管工作有效赋能科研机构及科研人员，助力营造崇尚诚信、注重实效、活力迸发的创新生态。 三年来，郴州市攻克关键技术252项，开发新产品198项，申报专利547项、获得已授权专利331项，打造了“郴州水世界”“郴州科技服务超市”等一批全国推广的典型案例。 通过笃行“一包五联”机制、“三问三学三比”锤炼队伍、筑牢“全周期监管”防线，郴州市科技局不仅有效破解了长期存在的管理服务难题，更驱动创新生态发生系统性重塑。 郴江实验室实现“从0到1”突破，“科技服务超市”一站式直达惠企，绿色企业评价体系全国首创，科技金融规模倍增……一系列改革成果，印证了“向改革要动力、为创新添活力”的实践路径。 展望“十五五”，郴州市科技局党组书记、局长肖亮表示，郴州科技还有更高的山峰要攀登，更远的航程要出发，全市科技系统将继续发扬“嗷嗷叫”的拼搏精神，向高峰发起冲锋，向挑战开展宣战，将重点干成亮点，把团队变为战队，敢闯敢试、敢为人先，破茧成蝶、赢得主动，在同心创大业中开创郴州科技事业发展新局面。 |
顶部
发布