文 | 盘古智库，作者 | 盘古智库理事长 易鹏
4 月 2 日，特朗普签署的“ 对等关税” 行政令，如一颗巨石投入全球经济湖面的巨石，激起千层浪，将世界贸易格局卷入碎片化的漩涡。美国对众多贸易伙伴加征高额关税，东南亚地区首当其冲，成为重灾区：越南面临 46% 的关税、泰国 36%、印尼 32%、马来西亚 24%、柬埔寨更是高达 49% 。当然对中国在 20% 基础上再加 34%，这一举措让原本紧密相连的全球产业链与供应链遭受重创，世界经济秩序陷入混乱，可以预见在不短的未来，世界贸易必须碎片化，美国以外的各种经济联盟会出现。中国和东南亚都要寻找新突破，目前看对中国而言，中国与东南亚，日韩，印度，欧洲各种贸易机制会进一步凸显价值，这其中与东南亚的自贸区升级是重中之重。
数据显示，近年来中国与东南亚贸易额持续攀升，在全球贸易遇冷时，二者贸易量却稳步增长。这种紧密联系不仅基于地缘相近、文化相通，更源于经济结构的高度互补。中国完备的工业体系能提供东南亚发展所需的各类工业制成品、技术与设备，而东南亚丰富的自然资源、庞大的劳动力市场以及新兴的消费市场，也为中国产业转移、商品出口提供了广阔空间。美国的高关税政策，像是一双无形的手，将东南亚与中国进一步推向彼此，形成经济合作上的“ 双向奔赴”。将中国与东南亚经贸合作打造成亚洲经济合作，贸易碎片化的最大板块，亚洲经济大腹地非常有必要。此时重新发现中国西三角价值就非常更有必要了。
中国西三角经济区以其独特的区位、资源和产业优势，成为构筑亚洲经济大腹地的关键力量。西三角涵盖西安、重庆、成都及其周边区域，地处中国内陆核心地带，是连接中国东西部、沟通南北的交通要冲。其交通网络纵横交错，铁路、公路、航空线路四通八达，不仅连接国内各大经济区，还通过中欧班列等国际物流通道，与中亚、欧洲紧密相连；长江黄金水道又让其与东部沿海及海外市场保持便捷联系，为发展外向型经济奠定坚实基础。
西三角资源丰富，是中国重要的能源与原材料基地。陕西的煤炭、油气储量可观，为工业发展提供能源保障；四川的水电资源取之不尽，清洁能源助力产业绿色转型；丰富的矿产资源更是为制造业提供了不可或缺的原料。在产业方面，西安的航空航天产业独树一帜，研发制造能力处于国内领先水平；重庆作为制造业重镇，汽车、电子信息产业集群完备，是全球重要的智能终端与汽车生产基地；成都的软件与信息技术服务业蓬勃发展，创新活力十足，数字经济成为经济增长新引擎。三地产业各有所长又相互关联，具备协同发展、打造完整产业链的雄厚基础。
从国际视野看，西三角在亚洲经济格局中潜力巨大。在“ 一带一路” 倡议下，西三角是陆上丝绸之路经济带的重要节点，中欧班列从这里出发，将“ 中国制造” 运往欧洲，又将欧洲的先进设备、优质商品带回国内，促进了沿线国家的贸易往来与产业合作。在与东南亚的合作中，西三角的优势得以充分发挥。一方面，凭借产业优势，西三角能够向东南亚输出先进技术、管理经验与高端制造产品，助力当地产业升级；另一方面，东南亚的特色农产品、原材料可通过便捷交通进入西三角，丰富本地产业的原材料供应，实现资源的优化配置。比如，西三角的电子信息企业可在东南亚设立生产基地，利用当地劳动力成本优势扩大生产规模，同时将研发、销售总部留在西三角，形成优势互补的产业布局。
然而，要将西三角打造成为亚洲经济开放大腹地，还需凝聚各方合力。首先，内部城市间要打破行政壁垒，加强协同合作。在基础设施建设上统一规划，进一步完善交通网络，提高物流效率；产业发展上明确分工，避免同质化竞争，构建完整的区域产业链。例如，西安可专注于高端装备制造与科技创新研发，重庆强化汽车、电子产业的集群优势，成都大力发展数字经济与现代服务业，三地协同发展，实现产业的优势互补与协同创新。
其次，加强政策支持至关重要。国家层面应给予西三角更多政策倾斜，在产业扶持、金融支持、对外开放等方面出台优惠政策，引导国内外资源向该区域集聚。地方政府也要积极作为，优化营商环境，简化行政审批流程，提高政务服务效率，吸引更多企业投资兴业。
再者，强化与东南亚等周边地区的合作交流。建立常态化的合作机制，加强在贸易、投资、科技、文化等领域的交流与合作。举办各类国际合作论坛、展会，搭建交流平台，促进企业间的对接与合作。
在全球贸易碎片化的当下，中国与东南亚的合作正迎来新机遇，西三角经济区作为连接中国与亚洲其他地区的重要纽带，潜力无限。通过凝聚内部合力、加强外部合作，西三角有望构筑起亚洲经济开放大腹地的高地，在亚洲经济一体化进程中扮演关键角色，为全球经济发展注入新动力，书写区域经济合作的新篇章。
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