新华财经北京 5 月 15 日电 (海洋) 俄罗斯克里姆林宫网站 14 日晚公布俄方前往土耳其伊斯坦布尔与乌克兰谈判的代表团名单,不包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。美方随后表示,美国总统唐纳德·特朗普也不会赴土耳其参与谈判。
按外媒说法,这是三年多来俄乌首次直接和谈,但俄方派遣代表团官员级别较低,再加上俄美总统双双缺席,外界调低了对本次会谈取得重大突破的预期。
谁来谁不来
根据克里姆林宫消息,普京批准代表团名单,团长是俄总统助理弗拉基米尔·梅金斯基。代表团成员还包括俄副外长米哈伊尔·加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长伊戈尔·科斯秋科夫、俄国防部副部长亚历山大·福明,以及四名俄方专家。
这是 4 月 24 日在俄罗斯莫斯科拍摄的克里姆林宫。新华社发 (亚历山大摄)
俄总统助理尤里·乌沙科夫在俄媒 14 日披露的采访中说,俄方拟在谈判中讨论政治和 「海量」 技术性问题,并将以此为依据确定代表团成员。
普京 11 日提议,俄乌双方 15 日在伊斯坦布尔无条件重启直接谈判。对此,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基当晚称,15 日将在土耳其 「等候」 普京。按法新社等多家外媒说法,俄方官员连日来拒绝明确普京是否会亲自参与谈判。
据英国 《卫报》 报道,泽连斯基 14 日傍晚动身前往土耳其首都安卡拉,定于 15 日会晤土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安。泽连斯基近期多次表态称,普京出现他才会飞赴伊斯坦布尔,将视俄方参与谈判人员来决定乌克兰应采取何种举措。
美国总统特朗普本周开启中东三国之旅,一度谈及可能参与俄乌和谈,但一名匿名美国政府官员在俄方公布代表团名单后向媒体披露,特朗普取消前往土耳其计划。
不过,美国国务卿马尔科·鲁比奥定于 16 日在伊斯坦布尔与乌克兰官员会谈。据路透社报道,乌外长安德烈·瑟比加 15 日凌晨称,他已与鲁比奥会晤,介绍泽连斯基对和谈的观点,「在这关键的一周协调立场」。
白宫本周早些时候宣布,美国乌克兰事务特使基思·凯洛格和中东问题特使史蒂文·威特科夫将在土耳其参与谈判。知情人士 14 日告诉英国 《金融时报》,尽管普京缺席,威特科夫仍有意于 16 日前往土耳其。
难有大成果
《卫报》 称,普京与泽连斯基仅在 2019 年会晤一次。法新社和路透社等外媒则称,此次俄方派出的代表团官员级别相对较低,再加上特朗普未参与,外界对本次俄乌和谈取得重大突破的预期有所降低。
乌克兰危机 2022 年 2 月全面升级后,俄乌曾于同年 3 月在伊斯坦布尔举行过直接和谈,15 日的和谈因而是双方三年多来首度面对面谈判。
《卫报》 注意到,此次俄方代表团未包括俄总统助理乌沙科夫和俄外长谢尔盖·拉夫罗夫等俄方最高级别外交官员,而这两人先前曾在沙特阿拉伯与美方举行多次高层会谈。
综合外媒分析,此次率团与乌克兰谈判的梅金斯基属秉持民族主义倾向的强硬派,与另一代表团成员福明都曾参与 2022 年 3 月那次和谈。这似乎表明,俄罗斯有意从 2022 年和谈开始切入本次谈判。当时俄方所提乌方限制军事力量等要求遭后者断然拒绝。
美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员亚历山大·包诺夫告诉 《金融时报》:「莫斯科将其新倡议描述为 『没什么新鲜事;经过长时间休息,我方只是提议恢复在西方要求下被乌克兰中断的 2022 年谈判』。」
就此次俄乌和谈,美欧和乌克兰都支持双方以全面停火 30 天为和谈先决条件。然而,俄罗斯认定这一提议旨在让乌克兰获得喘息机会,要求先启动和谈、再讨论停火。包诺夫认为,俄罗斯提议双方谈判的同时并未同意停火,其目的是让俄军在战场上持续对乌施压,以打促谈。
俄罗斯国际事务委员会总干事伊万·季莫费耶夫同样认为,国家元首会晤都需经过外交层面磋商准备后才能安排,15 日的俄乌会谈大概率只是双方外交部门接触。俄乌重启和谈在外交层面具有积极意义,但双方通过一次会谈就达成显著成果的难度不小。
编辑:王姝睿
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