新华财经北京 6 月 14 日电 （记者高婷、卫韦华） 日前，广州市商务局发布 《广州市提振消费专项行动实施方案 （征求意见稿）》（以下简称 「征求意见稿」)。其中，提振住房消费方面，征求意见稿提到，将有序减少消费限制，优化房地产政策，全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率。
业内人士认为，此次征求意见稿向市场传递了宽松政策的信号，预示着一线城市楼市政策进一步宽松的可能性增强；扎实推进城中村及老旧小区改造、持续优化住房公积金使用政策等举措，将有效促进刚性和改善型需求的释放。
向市场传递宽松政策的信号
「有序减少消费限制，优化房地产政策，全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率」 成为征求意见稿中备受关注的内容。
「事实上，广州分别于 2024 年 5 月、9 月取消限售、限购政策。虽未发布正式文件取消限价政策，但实际已在执行。开发商仍要向有关部门进行价格备案，但官方不再提供指导价。」 中指研究院华南分院研究主管陈雪强表示。
记者梳理发现，自从 2024 年四季度起，随着政策持续优化，广州楼市成交量正稳步回升。克而瑞统计数据显示，今年 1-5 月份，广州共网签一手住宅 25659 套，成交量同比增长 22%，整体延续了去年四季度以来市场止跌回稳的势头。广州中原研究发展部研报指出，今年 5 月，广州一手住宅供应减少，成交回升，各能级区域库存表现持稳，整体库存量下降至 1452 万平方米，环比下降 2%。二手房方面，广州市住房和城乡建设局发布的数据显示，今年 1-5 月，广州二手住宅成交 43785 套，比去年同期增长 23.6%。
广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文表示，作为先导性和基础性产业，房地产对提振消费具有重要作用。广州此次拟实施的取消限购、限售、限价政策及降低房贷利率等措施，标志着广州房地产限制性政策将全面放开，市场回归自由化运作模式，这将赋予开发商更大的市场自主权。
降低贷款首付比例和利率方面，目前，广州首套及二套商贷首付比例均为 15%，商贷首套利率为 3%，公积金利率为 2.6%。「房贷首付比例及利率均算是较低水平，未来在公积金贷款首付比例方面或有下调空间。」 陈雪强说。
多位业内人士表示，此次征求意见稿向市场传递了宽松政策的信号，广州或将成为首个提出 「全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率」 的城市，预示着一线城市政策进一步宽松的可能性增强。
更好满足住房消费需求
征求意见稿提到，要更好满足住房消费需求。扎实推进城中村及老旧小区改造，2025 年计划推进新开工老旧小区改造超 150 个，更新住宅老旧电梯超 9000 台，完成城中村改造固定资产投资 1000 亿元。推进利用专项借款购买存量商品房作为安置房。
「老旧小区改造是广州房地产政策优化的核心配套措施，旨在提升城市品质、释放消费潜力并促进房地产市场良性循环。」58 安居客研究院院长张波表示，近几年，广州老旧小区改造处于全国前列，通过制度创新、多元参与、精准实施，实现了民生改善与城市发展的良性互动。此次广州政策落地后，通过基础设施更新和消费场景再造，将直接拉动投资与消费，另一方面，通过社区治理优化，可在资金可持续性、区域均衡性、居民参与度等方面积累经验，为城市更新提供 「广州模式」。
征求意见稿从城中村和安置房的角度落实了提振住房消费的支持政策，即专项借款收储存量房用做安置房。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此类做法既有助于消化存量商品房，又解决了安置房房源筹集的问题。
征求意见稿还提到，持续优化住房公积金使用政策，支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，进一步优化租房提取政策措施。
记者梳理发现，2024 年以来，广州持续优化住房公积金政策，从需求端提供了诸多便利、降低交易成本。首先，广州将无房租赁提取额度提高至每人 2000 元／月，提取间隔从 6 个月缩短为 3 个月一次，多子女家庭无房提取额度上浮 40%，最高可达 5600 元／月。同时，提高贷款额度，贷款最高额度单人为 80 万元、多人为 160 万元。多子女家庭购买首套、二套住房的上浮比例提高至 40%，最高可贷 224 万元。此外，还调整了住房套数认定标准，延长住房公积金贷款期限，下调贷款利率，缩短申请贷款连续缴存时间。开通个人住房贷款二手房 「带押过户」 业务，降低二手房交易成本，提高便利性和时效性。
赵卓文表示，此次政策调整将降低非广州户籍人士的购房、贷款及公积金使用门槛，有望进一步促进刚性和改善型需求的释放。
编辑：刘润榕
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