新华社安克雷奇/莫斯科 8 月 16 日电 (记者高山 赵冰) 美国总统特朗普和俄罗斯总统普京 15 日在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地举行会晤,讨论乌克兰问题和俄美关系等。双方领导人在会面中微笑、握手,认为会晤 「有建设性」「富有成果」,但未达成任何协议。
专家认为,通过这次会晤,美俄双方均在一定程度上实现自身外交目的。但一次会晤难以解决乌克兰问题和美俄关系的深层次矛盾,各方后续博弈将加剧。
会面本身 「就是突破」
这次会晤是自 2021 年 6 月以来俄美领导人首次面对面会晤,也是特朗普与普京自 2019 年 6 月以来的首次见面,还是自 2015 年 9 月以来俄总统首次赴美。国际舆论称此次会晤 「具有特殊意义」。
在会晤后的联合记者会上,普京和特朗普均表示会晤取得进展,但没有披露更多具体内容。
普京说,俄方 「真诚地希望」 俄乌结束冲突,「而且越早越好」,希望与特朗普达成的共识将为 「乌克兰的和平铺平道路」。特朗普说,会晤取得一些进展,但尚未就 「或许是最重要」 的一个议题达成协议,后续仍有 「非常好的机会」。
专家认为,两人在记者会上的表态暗藏玄机。普京在讲话中谈及俄美友好历史,期待会晤推动 「恢复俄美务实关系」,表示俄美关系实现翻篇并恢复合作 「重要且必要」。特朗普则特别提到双方 「在商业方面」 有许多事务需要处理。
特朗普和普京均确认会晤没有达成协议,但表达了继续接触的意愿。专家认为,这说明仍有许多问题悬而未决,也显示双方在会晤中触及核心问题。俄美领导人面对面沟通表明双方政治解决乌克兰危机的意愿,具有一定积极意义。
俄国家杜马 (议会下院) 国际事务委员会主席列昂尼德·斯卢茨基说,这次会晤并非一次 「彻底突破」,但或是 「俄美协作解决乌克兰危机的一个转折点」。俄政治学者谢尔盖·米赫耶夫说,这次会面 「本身就是一项突破」。
实现一定外交目的
专家认为,尽管未达成协议,但俄美通过这次会晤在一定程度上达成自身外交目的。
有分析指出,会晤给俄方带来至少两个层面收益。一是普京受邀到访美国国土并获得礼遇,打破西方国家对俄方外交围堵。美国全国广播公司的报道认为,这次会晤符合俄方预期——「是一次平等会晤」,俄方摆脱了 「西方指控和孤立」。
二是俄方通过会晤赢得了时间和空间。多名俄专家说,俄方希望通过会晤来缓解美国制裁压力。特朗普 13 日曾声称,如果普京在会晤中不接受俄乌停火提议,将面临 「非常严重后果」。而在会晤后,特朗普接受媒体采访时表示,会晤 「非常顺利」,美方 「至少两三周内」 不会去考虑俄方可能面临的 「严重后果」。
对美方而言,专家认为,特朗普在这次会晤中获得 「曝光流量」,对外塑造了参与斡旋、试图修复美俄关系的形象。美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特表示,特朗普想要通过会晤表明自己正推动美国从俄乌战事中抽身,符合国内支持者的期望。
曾在特朗普首个总统任期任总统国家安全事务助理的约翰·博尔顿评价这次会晤说:「普京赢了,特朗普也没有输。」 不过,美国一些人士认为,这次会晤在推动俄乌停火上没有显现实质进展,特朗普距离他声称 「24 小时内结束俄乌冲突」 的承诺越来越远。
深层矛盾依然难解
这次会晤没有达成协议和促成俄乌停火。专家认为,美俄总统一次会晤难以解决深层次矛盾,各方围绕乌克兰问题的博弈将加剧。
对于俄罗斯来说,引发俄乌冲突最直接的原因就是北约不断东扩挤压俄战略空间。乌克兰则在美俄会晤前强调,乌方需得到安全保障。
专家认为,特朗普政府在 「美国优先」 政策下,对乌克兰问题的首要着眼点在于制造外交成绩、减少美方投入等,难以真正解决俄乌关切。
俄罗斯高等经济大学副教授德米特里·诺维科夫说,俄方立场是通过达成有法律约束力的协议来真正结束冲突、消除军事威胁,但美国所关注的只是尽快停火。
普京和特朗普在记者会上均 「点名」 欧洲。普京说,期望欧乌 「不去阻挠进程」。特朗普称,欧乌 「必须同意」 参与会晤的美方官员的意见。诺维科夫认为,即便俄美双方在此次会晤中达成了某些共识,欧洲和乌克兰也不会轻易接受,各方博弈将加剧。
美俄关系走向何方
在美俄双边关系层面,专家认为,美俄关系迎来一定缓和契机,但结构性矛盾依然突出。
斯卢茨基说,这次会晤是 「俄美关系迈向新阶段的过渡」。俄智库 「瓦尔代」 辩论俱乐部项目总监季莫费·博尔达切夫认为,俄美间互动正在回归正常轨道。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所多边与区域合作研究室主任李勇慧说,俄美在这次会晤后可能就恢复外交关系、开展经济合作等方面取得一定进展,尤其是在一些利益交汇领域。但俄美关系在军控、地缘政治等领域存在着结构性矛盾,俄乌问题也制约着俄美关系发展。
俄专家诺维科夫指出,只有解决了乌克兰问题,俄美关系才可能步入正轨并真正改善。美国 《新闻周刊》 称,美俄经济合作将与美国对俄经济制裁相矛盾。
多名专家认为,这次会晤还将增加美欧关系的不确定性。美国 《纽约时报》 的报道说,会晤或在北约内部制造裂痕。
编辑:马萌伟
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