8 月 26 日，深圳经济特区将迎来建立 45 周年。从 「三天一层楼」 的深圳速度，到 「半小时落户」 的深圳效率，再到 「日均数百项专利」 的深圳质量，这座改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，45 年来始终勇立潮头。
2020 年 10 月，在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上，习近平总书记指出，深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富 「一国两制」 事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。
5 年来，深圳牢记嘱托，以 「闯」 的精神、「创」 的劲头、「干」 的作风，推动改革开放再深化、发展能级再跃升、民生福祉再增进，在中国式现代化新征程上继续先行示范、谱写新篇。
改革创新塑造发展新动能
南海之滨，风劲潮涌。
深圳湾云帆高张，远处一艘艘巨轮 「犁」 开深蓝色的航道，与岸边摩天楼宇闪烁的霓虹交相辉映，勾勒出这座国际化大都市的蓬勃脉动。
建设中的深圳湾超级总部基地 （无人机照片，2025 年 8 月 23 日摄）。新华社记者 梁旭 摄
翻开深圳这 5 年的 「成绩单」，一个个数据引人注目。
2020 年至 2024 年，深圳地区生产总值年均增长 5.5%，站上 3.68 万亿元新台阶，平均每平方公里产出高达 18.4 亿元。这是一个由县域大小面积创造出来的省级经济体量。
与此同时，万元 GDP 能耗、碳排放量、用水量分别仅为全国平均水平的 1/3、1/5 和 1/8。这是单位能耗和经济增长走出的两条 「背道而驰」 的曲线。
今年上半年，深圳再次交出一份 「难中有为、干中有成、稳中有进」 的答卷——地区生产总值 18322.26 亿元，同比增长 5.1%，在一线城市中表现亮眼。
「深圳在土地空间小、经济体量大的基础上实现高增长，改革是最根本、最强大的动力源泉。」 深圳市发展和改革委员会主任郭子平说。
从 「杀出一条血路」 到深入推进综合改革试点，深圳始终处于破解中国发展道路上难题与挑战的第一线。
这 5 年来，深圳市人大常委会用足用好经济特区立法权，聚焦深圳产业实际将新兴领域立法作为立法工作的 「重头戏」，先后出台一批首创性、引领性法规，厚植新质生产力法治沃土。
人工智能产业促进条例、智能网联汽车管理条例、细胞和基因产业促进条例、低空经济产业促进条例……一件件针对新兴领域出台的地方法规，为产业跨越式发展注入了法治动能。
在深圳一家机器人企业，技术人员在调试人形机器人 （2025 年 3 月 27 日摄）。新华社记者 梁旭 摄
专注于植入式脑机接口技术研发，深圳微灵医疗科技有限公司一度面临技术路径不确定性强，电极、芯片采用全新设计方法引来争议等困扰。「在深圳科创领域容错政策之下，我们获得社会各方面资源的支持，推动超柔性薄膜电极等成果迈向产业化。」 微灵医疗创始人李骁健说。
改革是 「手术刀」，创新是 「强引擎」。以实施综合改革试点为契机，深圳着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，在重点领域突破，在关键环节发力，以改革创新为根本动力持续解放和发展社会生产力。
创新生态勃发。最新数据显示，深圳全市经营主体达 450.8 万家，其中国家高新技术企业 2.5 万家，平均每平方公里拥有 12 家；专精特新企业 1.1 万家，其中国家级专精特新 「小巨人」 企业 1025 家。
经济动能凸显。深圳市战略性新兴产业增加值从 2019 年的 1.01 万亿元提升到 2024 年的 1.56 万亿元，占地区生产总值比重从 37.7% 提升到 42.3%；全社会研发投入占 GDP 比重达 6.46%，PCT 国际专利申请量连续 21 年居全国城市首位。
发展无穷期，改革无止境。面对资源要素约束更紧、来自国际的技术人才等领域竞争压力更大，深圳的改革直指深水区。
从推出全国首部个人破产法规，到建立全国首个生态系统生产总值核算制度体系；从探索数据要素市场化配置改革，到完善 「租购并举」 的住房保障体系……近 5 年来，深圳立足一域、观照全局，更好发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用，累计 3 批 48 条典型经验获国家发展改革委发文推广。
在深圳市宝安区城市空中交通运营示范中心，亿航 eVTOL 航空器进行展示飞行 （2025 年 4 月 16 日摄）。新华社记者 毛思倩 摄
「改革之路从无坦途，新时代的深圳改革，更加强调系统性、整体性、协同性。以综合改革试点为牵引全面深化改革，深圳加速汇聚新动能新优势。」 中国 （深圳） 综合开发研究院常务副院长郭万达说。
开放引领打造共赢新格局
「这里政策环境好，我是来圆创业梦的。」 今年 5 月，史渊源在深圳创立了深港细胞谷 （深圳） 医疗科技有限公司，旨在利用深港两地科研、产业、政策等优势，推动细胞治疗快速实现临床转化和产业落地。
从香港来到深圳前海，史渊源只是众多海外创业者中的一个代表。
改革不停顿，开放不止步。5 年来，深圳着力破解制约要素便捷流动和优化配置的体制机制障碍，推动港澳及国际创新主体在深圳建设创新平台，从跨境商事法律衔接、金融开放创新、职业资格互认等方面着手，推出大量首创性、引领性的开放举措，向更高水平的制度型开放迈进。
中建三局承建的深圳龙岗区国际低碳城坪西片区 （2025 年 5 月 13 日摄）。新华社发
沿着深圳河的流向，深圳形成 「东有河套、中有蛇口、西有前海」 的开放格局。
汇聚 200 余个高端科研项目、447 家科技企业、1.5 万余名科研人才……5 年来，河套深港科技创新合作区深圳园区拾级而上。
位于深圳市福田区的河套深港科技创新合作区 （无人机照片，2025 年 4 月 24 日摄）。新华社记者 梁旭 摄
「在香港进行理论模拟，在河套搭建设备平台，在大湾区范围整合技术、市场、产业资源，『湾区联动』 逐步成型。」 香港城市大学物质科学研究院 （福田） 院长陈福荣说。
开放的进程，总在关键时刻标定前行的方位。
2015 年，前海蛇口自贸片区挂牌，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。
2021 年，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》 发布，为前海更上层楼擘画崭新前景。
2023 年，《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》 出台，河套建设按下 「加速键」。
依托前海、河套、蛇口等重大平台，深圳紧扣粤港澳大湾区 「一点两地」 全新定位，推动粤港澳三地经济运行的规则衔接、机制对接，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动。
2024 年，前海实现地区生产总值 3008.8 亿元、同比增长 8.6%，进出口总额超 7000 亿元、增长 42.4%；蛇口自贸片区海关备案企业数量突破 1.1 万家，外贸进出口总值由 2015 年的 712 亿元升至 2024 年的 5379.8 亿元，年均增长超 25%。
在深圳前海拍摄的前海石 （2025 年 4 月 23 日摄）。新华社记者 梁旭 摄
千帆一道带风轻，奋楫逐浪天地宽。深圳的开放之路，依托港澳，也链接全球。
「一出来就搞定了，这对我们刚到深圳的外国人帮助很大。」 墨西哥籍旅客李奥纳多，刚落地深圳便在深圳机场综合服务中心顺利地绑定微信外卡。
今年上半年，外籍人员在深圳非现金支付交易超 8587 万笔，金额超 118 亿元，同比分别增长 29%、35%；深圳跨境人民币收付金额 27632.8 亿元，同比增长 24.3%。
支付小窗口，开放大文章。
支持外商投资生物医药领域、持续加强外商投资保护、首创 「科汇通」 试点……除了打造全域支付示范区，深圳高水平对外开放的一系列制度创新持续推进。
「在深圳注册企业，一个小时就能办完全部手续；跨境资金流动，当天就能到账；法律纠纷解决，可以选择适用香港法律。」 深圳市委常委、前海管理局局长王守睿说。
过去 5 年，深圳新设外商投资企业 3.3 万家，约占全国的 14.6%，实际利用外资约 400 亿美元。
「这里是中国的 『硅谷』，优势得天独厚，我们会继续加大在深圳投资。」 美国苹果公司首席执行官蒂姆·库克说。
「引进来」 蹄疾步稳，「走出去」 稳步推进。据深圳海关统计，今年上半年，深圳累计实现进出口 2.17 万亿元，占同期全国进出口总值的 9.9%。自 1993 年以来，深圳的出口规模已连续 32 年居全国第一。
在深圳盐田港，查验人员检查即将出口的汽车 （2025 年 1 月 22 日摄）。新华社记者 毛思倩 摄
「深圳始终站在最前沿参与全球经济合作与竞争，引领打造共赢新格局。」 深圳市市长覃伟中表示，深圳将打好外贸、外资、外包、外经、外智 「五外联动」 组合拳，以更大力度扩大制度型开放。
民生为本书写幸福新答卷
「从申请到落户只用了 3 天，孩子上学问题一并解决，这里给了我实实在在的归属感。」 来自江西的电工张永亮通过 「秒批」 入户政策全家落户深圳，女儿顺利入读家门口的公办学校。
深圳市罗湖区梅园实验学校二年级学生在融智 （新质） 教室上英语课 （2025 年 7 月 8 日摄）。新华社记者 周科 摄
这样的案例已成为常态。自 2020 年 「百万学位攻坚战」 实施以来，深圳新增基础教育学位 82.5 万个，实现义务教育阶段学校课后服务全覆盖。
「来了就是深圳人」。在民生服务领域，深圳聚焦 「民生七有」 目标，在公共服务供给、城市治理、可持续发展等关键环节持续发力，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。
2024 年，全市九大类民生支出 3156.7 亿元，占财政支出比重 67.2%，近七成投入民生，教育、医疗、养老等短板在加长。
医疗方面，建成社区健康服务机构 970 家，形成 「15 分钟社康圈」，新增全科医师超过 500 人，「小病在社区、大病进医院、康复回社区」 的分级诊疗模式正在逐步形成。
就业方面， 2024 年全市就业登记人数稳定在 1200 万人以上，城镇新增就业 20.75 万人，零就业家庭动态归零，异地务工人员参保规模超 980 万人。
「一老一小」 方面，建成居家社区养老服务驿站 2099 个，超 90 万人次老年人接受服务；累计建成提供托育服务机构 1987 家，提供托位超 8.5 万个，千人托位数达到 5.38 个。
在深圳市养老护理院，一名老人与人形机器人互动 （2025 年 3 月 3 日摄）。新华社记者 梁旭 摄
住房方面，过去 5 年建设筹集保障性住房超过 60 万套 （间）；创新开展 「深梦扬帆」 等公益行动，为应届高校毕业生免费提供超过 1 万套短期居住房源，累计服务近 2 万名毕业生。
深圳市常务副市长陶永欣说，在财政压力加大、政府过紧日子的情况下，深圳优先保障民生支出，坚持在高质量发展中增进民生福祉，全力办好群众身边大小事。
如今的深圳，正努力破解超大城市发展的世界性难题，践行 「人民城市人民建，人民城市为人民」 的重要理念。
不只是公共服务，通过创新社会治理体制，深圳推动资源、服务、管理下沉到基层，为市民提供精准化、精细化服务。
深圳市民刘先生因改名字需要更换多个证件。在 「@深圳—民意速办」 平台提交诉求后，他很快拿到了新证件，「放在以前，我得挨个部门办理手续」。
2022 年上线的 「@深圳—民意速办」 平台，将原有 537 个受理渠道大幅压减和整合，统一归口管理、集中处理，24 小时在线响应。
深圳市政务服务和数据管理局局长周剑明说，该平台注册用户数已超 2000 万，日均处理诉求约 4 万件。
同时，深圳还建成全域覆盖、市区协同的数字孪生底座——全市域统一时空信息平台，6800 多栋既有公共建筑完成精细化建模。
民生的温度，可感可及；绿色的旋律，奏响新章。
截至 2024 年底，深圳 PM2.5 浓度降至 17.3 微克／立方米，河流优良水体占比超八成，全市公园数量超 1300 个，人均公园绿地面积 14.75 平方米；全市各类图书馆 （室）、文化馆 （站）、博物馆、美术馆超 1800 家。
市民和游客在深圳湾公园游玩 （无人机照片，2025 年 6 月 25 日摄）。新华社记者 毛思倩 摄
「深圳的先行示范，不仅要体现在经济发展上，更要体现在物质文明和精神文明、人与自然、城市与社会等全面协调可持续发展上。」 深圳市委书记孟凡利表示，深圳将牢记嘱托，聚焦高质量发展和构建新发展格局，建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，为推进中国式现代化贡献深圳力量。
文字记者：周科、陈宇轩
视频记者：李思佳
海报设计：卓越
统筹：王乃水、林革、王宇轩、王文源
编辑：尹杨
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