新华财经北京 9 月 9 日电 （记者 王舒嫄） 服务消费是促进供给优化、加快产业升级、实现新旧动能转换的重要牵引力。今年以来，支持服务消费发展的举措持续加码，新的支持举措呼之欲出。商务部近日透露，将于 9 月出台扩大服务消费的若干政策举措。
记者日前获悉，这些政策举措将着力增加高品质服务供给，推动互联网、文化等领域有序开放，推动将露营、民宿、物业服务、「互联网+医疗」 等服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录，培育新型消费、创新消费场景等。专家认为，上述举措的出台有利于进一步挖掘消费潜力，为商旅文体健融合发展注入强劲动力。
服务消费进入快速增长阶段
国际经验表明，人均国内生产总值 （GDP） 达到 1.5 万美元左右时，消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变。我国人均 GDP 已超过 1.3 万美元，服务消费进入快速增长阶段。
「当前，我国服务消费需求正处于加速释放期，居民更愿意在满足自身精神需要的服务消费领域增加支出，文化、休闲、旅游、养老、健身、医疗等方面的服务消费存在巨大发展空间。」 商务部研究院流通与消费研究所所长董超在接受记者采访时说。
上述观点可以从相关数据得到验证。商务部数据显示，2024 年，我国服务零售额同比增长 6.2%，增速高于商品零售额 3 个百分点；居民人均服务性消费支出同比增长 7.4%，对人均消费支出增长的贡献率达 63%。
商务部研究院研究员高宝华在接受记者采访时表示，2024 年，我国居民人均服务消费支出占人均消费支出的比重为 46.1%。与发达国家相比，我国服务消费还有较大增长空间，应作为消费扩容提质的重要抓手。
中国民生银行首席经济学家温彬表示，目前，服务消费在我国居民人均消费支出结构中的占比低于 50%，扩大服务消费，有利于进一步挖掘消费潜力。有关部门应强化结构性货币政策工具激励，稳固信贷支持力度，并加快发展债券、股权等多元化融资渠道，加大对服务消费供给企业的金融资源投入。
优化提升服务供给能力
今年以来，支持服务消费发展的政策举措不断推出。3 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《提振消费专项行动方案》；4 月，商务部会同相关部门印发 《服务消费提质惠民行动 2025 年工作方案》；5 月，人民银行设立服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持……
新的政策措施也 「呼之欲出」。商务部副部长盛秋平近日在国新办举行的新闻发布会上透露，商务部将于 9 月出台扩大服务消费的若干政策措施，统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。
在丰富服务供给方面，高宝华认为，相关政策将着力增加优质服务供给。从对外开放看，相关政策将推进服务业扩大开放综合试点示范，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网、文化等领域有序开放；从对内放开看，相关政策将围绕 「一老一小」、餐饮、家政等重点领域开展提质惠民活动，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。
在创新消费场景方面，董超表示，相关政策将在培育新型消费、创新消费场景等方面加大支持力度，以更优质的服务供给满足居民服务消费需求。比如，培育一批首发中心、首发经济集聚区，大力发展入境消费、「人工智能+消费」 和 「IP+消费」 等消费新业态、新模式、新场景。
「随着这些政策举措逐步落地、新业态新模式创新发展，服务消费增速有望进一步提高。」 高宝华说。
促进相关产业融合发展
业内人士表示，随着新的扩大服务消费政策措施出台，文旅行业有望迎来新一轮提振契机。相关政策辐射效应将渗透上下游产业，推动相关企业扩大投资、优化服务流程，精准对接居民高质量服务消费的需求，进一步释放内需潜力。
此外，养老产业与服务消费的结合将更加紧密，「养老+文旅」 融合业态兴起，康养旅居、温泉疗养度假等产品受青睐。
政策的持续发力，将为商旅文体健融合发展注入强劲动力。南京大学长三角文化产业发展研究院院长顾江表示，从供给侧看，这种融合模式能打破产业壁垒，促进文化、旅游、体育与现代服务业的资源共享与优势互补，显著提升产业链的抗风险能力与韧性；从需求侧看，融合发展通过创新产品与服务，可缓解文旅市场结构性矛盾，拉动消费升级。
从企业角度看，华泰证券分析认为，具备稳定标准化运营能力、先行完成供应链优化与数字化转型、布局全域流量生态体系且拥有全球视野的连锁服务龙头，将在行业竞争中崭露头角。这类企业不仅能凭借核心优势提升市场占有率，更有望引领行业整合，推动文旅产业向更高效、更优质的方向发展，为产业高质量发展注入新活力。
编辑：刘润榕
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