【钛媒体综合】 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发 《关于持续推进城市更新行动的意见》（下称 《意见》），要求坚持稳中求进工作总基调，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。
《意见》 提出八项主要任务。
加强既有建筑改造利用。稳妥推进危险住房改造，加快拆除改造 D 级危险住房，通过加固、改建、重建等多种方式，积极稳妥实施国有土地上 C 级危险住房和国有企事业单位非成套住房改造。
推进城镇老旧小区整治改造。新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消除安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯。
开展完整社区建设。完善社区基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动场地等，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，构建城市一刻钟便民生活圈。
推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造。积极推进城中村改造，做好历史文化风貌保护前期工作，不搞大拆大建，「一村一策」 采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式实施改造，切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生活环境
完善城市功能。推进适老化、适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。增加普惠托育服务供给，发展兜底性、普惠型、多样化养老服务。
加强城市基础设施建设改造。完善城市交通基础设施，发展快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通，加快建设停车设施。推进新型城市基础设施建设，深化建筑信息模型 （BIM） 技术应用，实施城市基础设施生命线安全工程建设。
修复城市生态系统。持续推进城市绿环绿廊绿楔绿道建设，提高乡土植物应用水平，保护城市生物多样性，增加群众身边的社区公园和口袋公园，推动公园绿地开放共享。
保护传承城市历史文化。落实 「老城不能再拆」 的要求，全面调查老城及其历史文化街区，摸清城镇老旧小区、老旧街区、老旧厂区文化遗产资源底数，划定最严格的保护范围。加强城市更新重点地区、重要地段风貌管控，严格管理超大体量公共建筑、超高层建筑。
此外，《意见》 还提出加强支撑保障，包括：建立健全城市更新实施机制，完善用地政策，建立房屋使用全生命周期安全管理制度，健全多元化投融资方式，建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，健全法规标准。
钛媒摘声：
从全球市场来看，未来的商用车市场由重要的四大经济体之间竞争，如何将中国商用车行业的资源优势转化为竞争优势，需要政府、协会、整车、金融、服务、零部件等多方的共同努力。实现上述的目标，要建立起商用车行业的基础性数据底座，敏锐洞察国内国际市场动态，以大数据、智能化、移动互联网为手段，推进从简单的产品销售向数字化、体系化营销转型。
——中国汽车流通协会商用车专委会秘书长 钟渭平
AI 大脑围绕硬件的创业模式未来会很多，关键是谁能够专注，我们团队可能最大的经验是，做得越宽越泛，用户越分散，用户的注意力也越分散，用户感受到的价值体验感也越失焦。把功能做到极致，专注垂直领域，用户马上就能感受到产品的价值。对客户有用，它就能够不断积累数据。
——未来智能 CEO 马啸
国内公司：
娃哈哈回应 「工厂停产」：需调整产销布局结构，已依法开展清算流程
5 月 15 日消息，近日，有报道称娃哈哈陕西公司多位一线职工反映，他们所在的乳品车间于 2025 年 2 月停产，车间 50 余名一线员工被迫停工，而公司未给出合理的解决方案。今日，娃哈哈方面对相关情况做出说明称，去年因水产品市场需求快速增长，公司的产品结构对应调整，导致公司出现产能紧张，迅速启动了应对措施，委托代工厂生产同时进行自有设备改造与投资新建工厂。 为增强终端市场的响应能力，需要调整优化产销布局结构，导致部分工厂停工停产。「对于停工停产的公司，我司已按相关法律程序开展清算流程。目前，我们已完成 18 条高速产线的布局，并新建落成多个现代化工厂，现阶段公司产能会随着新产线的投产稳定供应，完全实现自主生产。」 娃哈哈方面表示。
京东外卖日订单量已突破 2000 万单
5 月 15 日消息，在 「京东 618 惊喜开放日」 上，京东外卖宣布，「上线 75 天，5 月 14 日京东外卖日订单量已经突破 2000 万单。」 京东外卖还透露，截至目前，所有商家的入驻审核通过率不足四成。
台积电：今年全球新建 9 座厂，年底将在台中盖晶圆 25 厂
5 月 15 日消息，台积电营运副总经理张宗生在其技术论坛上表示，台积电 2017 年到 2020 年平均一年建置 3 座新厂，2021 年到 2024 年平均每年新建 5 座厂，今年将进一步加快脚步，预计全球新建 9 座厂，包括 8 座晶圆厂和 1 座先进封装厂。张宗生透露，位于新竹的晶圆 20 厂和高雄的 22 厂将是 2 纳米的量产基地，两座厂皆于 2022 年动土兴建，并计划于今年开始投入生产。台中的晶圆 25 厂将于今年底开始兴建，2028 年量产比 2 纳米更先进的技术。
国外企业：
传特斯拉成立特别委员会检视马斯克薪酬，或制定新股票期权方案
5 月 15 日消息，据报道，特斯拉董事会已成立由特斯拉董事会主席 Robyn Denholm 及独立董事 Kathleen Wilson-Thompson 组成的特别委员会，检视公司 CEO 马斯克的薪酬方案，或制定新的股票期权方案。报道称，委员会将考虑如果特斯拉无法通过法庭上诉恢复薪酬方案，是否以其他方式补偿马斯克过去的工作，任何新的股票期权方案都将取决于公司是否达成财务、营运和股价目标。美国特拉华州一个法院去年否决了给予马斯克逾 500 亿美元薪酬的方案，理由是特斯拉董事会的批准流程存在缺陷，对股东不公平。马斯克 3 月对裁决提出上诉，声称法官犯下多项法律错误。
OpenAI 宣布向 ChatGPT 用户开放 GPT-4.1 模型
5 月 15 日消息，美国开放人工智能研究中心 （OpenAI） 北京时间 5 月 15 日凌晨宣布，应广大用户的要求，GPT-4.1 即日起将直接在 ChatGPT 中提供。GPT-4.1 是一款专攻编码任务和指令遵循的专用模型。Plus、Pro 和 Team 用户将能够通过模型选择器中的 「更多模型」 下拉菜单访问 GPT-4.1。企业版和教育版用户将在未来几周内获得访问权限。OpenAI 还将推出 GPT-4.1 mini 替代现有的 GPT-4o mini，该版本将在 ChatGPT 中向所有用户开放。
通用汽车回应进口车业务解散消息：对该业务进行重组
5 月 15 日消息，就近期社交媒体有通用进口车业务解散的讨论，通用官方回应称，基于当前经济形势的显著变化，决定对旗下高端进口车平台 「道朗格」 业务进行战略重组，同时系统性优化在华运营体系。据披露，道朗格平台作为通用引进标志性产品的战略载体，其进口车业务在集团在华总销量中占比不足 0.1%。此次业务调整将主要涉及运营模式优化及资源配置重组，旨在构建更适应当前市场环境的高效运营体系。
政策风向：
最高人民法院、中国证监会联合发布 《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》
5 月 15 日消息，最高人民法院、中国证监会联合发布 《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》。《指导意见》 主要内容包括：一是聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。二是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营。完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。三是强化司法行政协同，凝聚发展合力。推进完善纠纷多元化解机制，推动 「抓前端、治未病」 走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，全面提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。四是完善组织保障，切实提升审判能力与监管能力。加强金融审判队伍建设，坚持政治引领，始终驰而不息抓好党风廉政建设。优化金融案件管辖机制和审理机制，强化金融审判机制和双向交流培训机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。
央行：拟进一步丰富 「互换通」 产品类型，延长利率互换合约期限至 30 年
5 月 15 日消息，央行公告，拟进一步丰富 「互换通」 产品类型。一是延长合约期限，延长利率互换合约期限至 30 年，满足市场机构多样化风险管理需求；二是扩充产品谱系，推出以贷款市场报价利率 (LPR) 为参考利率的利率互换合约。两地金融市场基础设施机构将陆续上线以上优化措施。
中国证券业协会修订发布 《证券纠纷调解规则》
5 月 15 日消息，中国证券业协会组织投资者服务与保护专业委员会修订发布 《中国证券业协会证券纠纷调解规则》。修订后的 《证券纠纷调解规则》 内容衔接 《联合意见》 的要求，涵盖调解工作全流程：在规范调解工作方面，明确调解在党的领导下开展，秉持公平公正、中立及可调尽调原则，建立失信惩戒机制，进一步提升行业调解公信力。在健全调解机制上，完善受理、调解程序、监督等多方面制度，明确当事人权利义务，保障调解有序进行。在完善调解流程上，根据纠纷复杂程度设置简易和普通调解程序，丰富调解途径并明确调解时限。同时，协会深化与人民法院、仲裁机构的合作，明确调解协议效力确认途径，增强调解协议的执行力。引入小额速调机制，明确示范判决与调解衔接机制，降低投资者维权成本。此次修订发布 《证券纠纷调解规则》 是推动证券行业纠纷调解工作高质量发展的关键一步，协会将持续优化调解服务，加强各方协作，让调解成为投资者解决纠纷的有力途径，为证券市场的稳定健康发展保驾护航。
证监会：抓紧出台深化科创板和创业板改革的一揽子政策措施，切实推动提升中长期资金入市规模和比例
5 月 15 日消息，证监会副主席陈华平在 2025 年 「5·15 全国投资者保护宣传日」 活动上表示，证监会始终践行金融为民理念，全面启动实施新一轮资本市场改革、推动资本市场高质量发展，抓紧出台深化科创板和创业板改革的一揽子政策措施，进一步增强制度的包容性、适应性，加力支持科技创新和新质生产力发展，会同各方打好稳市政策 「组合拳」，切实推动提升中长期资金入市规模和比例，在稳的基础上不断释放新的发展活力，增强投资者信心。近期，上市公司年报披露收官，5400 多家披露 2024 年年报的上市公司中，近七成宣布分红，合计分红金额 2.39 万亿元，再创历史新高。我们将继续加大政策支持力度，引导上市公司积极主动运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者，切实提升投资者的获得感。
中国对巴西等 5 国实行免签政策
5 月 15 日消息，中方决定扩大免签国家范围。自 2025 年 6 月 1 日起至 2026 年 5 月 31 日，对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭持普通护照人员实行免签政策，上述五国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过 30 天，可免办签证入境。
股市行情：
桥水 Q1 爆买阿里巴巴，建仓京东和黄金 ETF
5 月 15 日消息，桥水基金公布了截至今年 3 月 31 日的一季度持仓报告 （13F） 表。增持方面，买入逾 540 万股阿里巴巴，环比增幅高达 21 倍，直接跃升为其第四大持仓股，另外还买入百度 188 万股 （增幅 956%）、苹果 32 万股、亚马逊 40 万股、拼多多近 50 万股、核心 MSCI 新兴市场 ETF-ishares 130 万份等；建仓方面，桥水一季度买入黄金 ETF-SPDR 110 万份，成第六大持仓标的，新进 278 万股京东。减持方面，砍掉头号持有标的标普 500ETF-SPDR(SPY) 近 6 成，对英伟达持仓减少 18.74%（65 万股）、Meta 减少 31.47%（19.5 万股）、谷歌减少 16%（57.8 万股）、大砍 Robinhood 八成仓位，清仓 Lyft 和 Rivian 等。截至今年 3 月 31 日，桥水基金总规模为 216 亿美元，环比增 1.47%。
利好突袭，外资机构上调中国股票评级
5 月 15 日消息，受贸易紧张局势缓和影响，外资机构对中国股票的前景展望发生了重大逆转，纷纷表达了对中国增长前景的乐观看法。其中，野村证券发布报告称，已将中国股票评级上调至 「战术超配」，并称将把部分资金从印度转至中国；花旗则将恒生指数的年底目标价上调 2% 至 25000 点。另外，贝莱德、安联、路博迈等资管巨头也表示，多重利好因素将提升中国资产吸引力。
其他重要内容：
国家卫健委公布调查处置进展，「董小姐」 被撤销学位、医师证书
5 月 15 日消息，国家卫生健康委员会官网通报了关于肖某引发舆情事件调查处置进展情况。通报称，北京协和医学院对董某莹的相关违规违法行为，依据学位管理法律法规、普通高等学校学生管理规定、高等学校预防与处理学术不端行为办法以及北京协和医学院相关管理办法等规定，按程序撤销董某莹的毕业证书、学位证书。北京市卫生健康委依据医师管理法律法规，对董某莹医师资格证书、医师执业证书予以撤销。
通报称，董某莹 2019 年申请北京协和医学院临床医学专业培养模式改革试点班 （以下简称北京协和医学院 「4+4」 试点班） 时，入学资格存在造假行为。北京协和医学院 「4+4」 试点班 2019 年境外招生对象应是 2018 至 2019 年度 QS 世界大学排名或 Times 世界大学排名前 50 名的本科毕业生，还必须按照试点班入学课程要求修完总学分不少于 66 学分的医学预科课程。董某莹报名时提供的大学物理 AI、大学物理 AⅡ、有机化学 B、无机化学 B 等 4 门课程，共计 16 学分系伪造，不符合当年报考资格。董某莹 2023 年博士学位论文主体部分 （综述除外） 与同年毕业的北京科技大学他人学位论文重复率超过 20%，存在抄袭剽窃学术不端行为，情节严重。同时，董某莹以第一作者或共同第一作者发表的学术论文有 3 篇属于不当署名、1 篇属于重复发表，存在科研诚信问题。
国家卫健委通报关于肖某引发舆情事件调查处置进展情况
5 月 15 日消息，国家卫生健康委调查组通报关于肖某引发舆情事件调查处置进展情况。通报显示，有关单位依据相关法律法规，吊销肖某医师执业证书；撤销董某莹的毕业证书、学位证书、医师资格证书、医师执业证书。
通报称，肖某 2024 年 7 月在为某患者行胸腔镜下肺叶切除术时，作为此例手术的主要负责人和主刀医生，违反手术安全管理制度，并与巡回护士发生争执，在患者已进入麻醉状态下中断手术进程，擅自离开手术室并带走手术助手，将个人情绪凌驾于患者生命安全之上。
北京协和医学院正在深入整改
5 月 15 日消息，国家卫生健康委通报了关于肖某引发舆情事件调查处置进展情况。其中包括北京协和医学院 「4+4」 试点班核查情况。北京协和医学院 「4+4」 试点班是面向国内外高水平大学招收优秀非医学专业本科毕业生直接攻读博士学位的试点，旨在推动医学教育与多学科融合，探索推进八年制医学教育改革。2019 年经教育部批复同意，年均招生规模在 30 人左右。本次事件暴露出北京协和医学院在录取资格确定、临床实习管理、学位论文答辩与审查，以及学生思想政治教育等方面存在试点方案不严密、管理不严格、落实不到位等问题，目前北京协和医学院正在深入整改。国家卫生健康委正在会同教育部对北京协和医学院 「4+4」 试点进行全面评估，督促改革完善。
年内首次降准落地！释放长期流动性约 1 万亿元
5 月 15 日消息，中国人民银行近日宣布，自 5 月 15 日起，下调金融机构存款准备金率 0.5 个百分点 （不含已执行 5% 存款准备金率的金融机构），下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率 5 个百分点。降低存款准备金率 0.5 个百分点，预计将向市场提供长期流动性约 1 万亿元。汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从原来的 5% 调降为 0%，将增强这两类机构面向特定领域的信贷供给能力。（新华社）
互降关税后，中国至美国集装箱运输预订量飙升近 300%
5 月 15 日消息，贸易追踪机构 Vizion 公布的数据显示，在美国和中国互降关税之后，在美国下单的从中国到美国的集装箱运输预订量飙升近 300%。Vizion 战略业务发展副总裁本·特雷西表示，截至 5 月 5 日的七天平均预订量为 5709 个标准集装箱，而截至 5 月 14 日的七天平均预订量飙升 277% 至 21530 个标准集装箱。
