新华社北京 8 月 2 日电 题：有效释放内需潜力——贯彻落实中央政治局会议精神实现 「十四五」 圆满收官述评之二
新华社记者谢希瑶、魏弘毅
扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。
近日召开的中央政治局会议提出，要有效释放内需潜力，作出 「培育服务消费新的增长点」「在保障改善民生中扩大消费需求」「激发民间投资活力」 等一系列部署。
提振消费 培育服务消费新增长点
暑期以来，家电数码产品人气走高。「刚刚用 『国补』 换了笔记本电脑，相当于打八折，很划算。」 北京西城区的张先生告诉记者。
近日，今年第三批消费品以旧换新资金 690 亿元已下达。截至上半年，我国以旧换新带动销售额 2.9 万亿元，约 4 亿人次享受补贴优惠。
消费品以旧换新加力扩围，带动市场产销两旺，正是扩内需政策落地显效的一个缩影。
今年上半年，内需对国内生产总值增长的贡献率达 68.8%，其中最终消费支出贡献率为 52%，内需作为拉动经济增长的主动力作用更加凸显。
中央政治局会议强调，「深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点」「在保障改善民生中扩大消费需求」。
「每月多出 300 元育儿补贴，你会优先花在哪儿？」 随着近日国家育儿补贴方案正式公布，这一问题引发热烈讨论。有调查显示，68% 的家庭计划将补贴专款用于专业照护服务，折射市场对于母婴家政服务的旺盛需求。
扩大养老托育、文旅体育、家政服务等重点领域服务消费；大力发展数字消费、品质电商；培育首发经济、「人工智能+消费」、「IP+消费」……顺应消费新业态、新模式快速发展趋势，我国加快培育服务消费新增长点。
「十四五」 期间，我国服务消费进入快速增长阶段，2020 年至 2024 年，我国居民服务性消费支出年均增长 9.6%。
商务部研究院流通与消费研究所所长董超说，国际经验表明，人均国内生产总值 （GDP） 达到 1.5 万美元左右时，消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变。我国人均 GDP 已超过 1.3 万美元，服务消费成为居民消费的主要增量来源。
扩大投资 激发民间投资活力
近日，黄茅峡水库工程在广东省清远市启动建设。作为国家 「两重」 建设项目，黄茅峡水库工程在充分利用政府投资的基础上，还将作为水利基础设施不动产投资信托基金 （REITs） 试点，通过公募形式吸引社会资本参与。
前不久国家发展改革委安排超 3000 亿元支持 2025 年第三批 「两重」 建设项目，今年 8000 亿元 「两重」 建设项目清单已全部下达完毕。
中央政治局会议指出，高质量推动 「两重」 建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。
「『两重』 建设不仅是基础设施投资的重要支撑，也给相关领域上下游产业链带来新的增长空间。」 清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
补短板、利长远，构筑经济循环新支撑。
川藏铁路、平陆运河等重大工程稳步建设；支持建设 125 个国家区域医疗中心，全面覆盖中西部等优质医疗资源相对薄弱的省份；6 个国家区域应急救援中心基础设施建设基本完成，救援装备现代化水平不断提升……
当前，「十四五」 规划的 102 项重大工程取得一系列重大进展、重大成效，预计年底前能全部完成规划目标。
建机制、拓渠道，激发民间投资新活力。
民营经济促进法专设 「投资融资促进」 一章，立法保障 「支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程」 等；国家发展改革委近日组织集中向民间资本新推介项目 3200 余个，累计向中国证监会推荐 92 个基础设施 REITs 项目……
国家发展改革委副主任郑备说，将持续加强项目服务，发布鼓励民营经济投资的重大项目信息，在项目推介对接、前期工作和报建审批等方面提供规范、高效、便利的服务，帮助民营企业更好了解 「往哪投、怎么投」。
畅通循环 释放超大规模市场潜力
7 月 31 日召开的国务院常务会议，部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。
「这两项贷款贴息政策，从供需两端发力提振消费。」 中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，对服务业经营主体贷款进行贴息，有助于为相关经营主体提供更多支持，扩大优质服务供给，进一步促进服务消费。
提高有效供给，穿透循环堵点、消除瓶颈制约，进而促进有效需求。
「投资于人」 首次写入政府工作报告，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，多渠道促进居民增收，强化消费者权益保护……一系列举措在关键处发力，不断释放内需潜力。
深化改革开放，畅通国内国际双循环，才能释放持久动能。
出台加快建设全国统一大市场的意见，布局建设现代化基础设施体系和现代物流体系，高水平对外开放积极扩大进口、催热 「中国游」「中国购」……党中央从顶层设计入手，更好畅通国内国际双循环，推动 「大市场」 向 「强市场」 转变。
保持发展定力，增强发展信心。牢牢把握扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，畅通经济大循环的血脉，必将为构建新发展格局提供雄厚支撑，为高质量发展注入强大动力。
编辑：胡晨曦
声明：新华财经 （中国金融信息网） 为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115
