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参议院上周五投票否决了共和党与民主党提出的、旨在维持联邦政府短期资金运转的相互竞争的提案,从而增加了月底政府关门的风险。

共和党的计划于上周五早些时候在共和党控制的众议院以 217 票对 212 票通过,但在参议院未能获得打破 「冗长辩论」 所需的 60 票:投票结果为 44 票对 48 票。

宾夕法尼亚州的参议员约翰·费特曼 (John Fetterman) 是唯一投赞成票的民主党人,而肯塔基州的参议员兰德·保罗 (Rand Paul) 和阿拉斯加州的参议员丽莎·穆尔科夫斯基 (Lisa Murkowski) 是仅有的投反对票的共和党人。

一项与之竞争的民主党计划也未能达到 60 票的门槛,该投票结果为 47 票对 45 票,基本按党派路线进行,有七名共和党参议员缺席。

这两项提案的失败凸显了两党之间的分歧,并使国会在避免将于美东时间 10 月 1 日凌晨 12:01 开始的政府关门问题上,没有明确的前进道路。

美国总统特朗普上周五下午在椭圆形办公室对记者发表讲话时,一再抨击民主党人,然后说:「我们将继续与民主党人对话,但你很可能会看到国家在一段时间内处于关闭状态。」

参议院少数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默和其他民主党人曾誓言要否决众议院共和党的法案,该法案本会将政府资金维持在当前支出水平直至 11 月 21 日。共和党在发布该法案前并未与民主党进行谈判,少数党转而提出了自己的拨款立法。

由两院民主党人支持的措施本会将为政府提供资金至 10 月 31 日,并附带一系列政策附加条款。它将永久性地延长定于年底到期的 「奥巴马医改」 补贴,并撤销特朗普 「大而美法案」 中颁布的医疗补助削减。

它还旨在解决特朗普近几个月来激怒民主党人的资金削减问题:它将解除白宫通过 「口袋否决式冻结资金」(pocket rescissions) 扣留的对外援助资金,并恢复对公共广播的资助。

舒默上周四告诉记者,「民主党有不同的选择,我们解决美国人在医疗保健、医疗补助、通货膨胀和更高成本方面面临的危机。」

仅有一名民主党人,即缅因州的众议员贾里德·戈尔登 (Jared Golden),与共和党人一道投票支持了众议院共和党的支出法案。两名共和党人——肯塔基州的众议员托马斯·马西 (Thomas Massie) 和印第安纳州的维多利亚·斯巴茨 (Victoria Spartz) 则与所有其他民主党人一道投票反对该法案。

在参议院,民主党人已加强了他们反对一份未经他们同意的法案的决心,这与 3 月份时的情况有所转变,当时包括舒默在内的 10 名民主党人曾投票通过了一份由共和党人撰写的为期六个月的法案。

接下来会发生什么尚不确定

任何旨在避免政府关门并为拨款人争取更多时间以达成更长期资金协议的法案,都需两党合作才能通过参议院 60 票的门槛。

舒默和其他民主党人指出,特朗普已公开呼吁众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊和参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩,不要就短期拨款法案与民主党人坐下来谈判。

「特朗普已明确表示,根本不要费心与民主党人打交道,」 舒默说,他引用了特朗普接受福克斯新闻采访时的话。「图恩和约翰逊听特朗普的,他们不是独立的行动者,他们不代表一个独立的国会、一个独立的众议院或一个独立的参议院。当特朗普说不要与民主党人谈判时,他们就不谈,并找出 20 个借口。」

在查理·柯克遇刺事件之后,众议院的法案包括了 5800 万美元用于额外的行政和司法部门安保。它还包括 3000 万美元用于国会议员的额外安保,包括相互援助,即报销地方警察在议员家中或市政厅及其他公共活动中为保护他们而产生的费用。民主党的替代方案也包括了加强安保的资金。

约翰逊上周四晚间在福克斯新闻上露面时,为得到特朗普支持的共和党立法进行了辩护。约翰逊将其描述为一份 「干净的」 持续决议案,但民主党人对此提出异议,认为它延长了被特朗普削减所压低的 「现状」 资金水平。

「查克·舒默选择试图把这变成一场党派斗争,哈基姆·杰弗里斯 (Hakeem Jeffries) 也是如此。这样做是错误的,」 约翰逊在上周五众议院成功投票后告诉记者。「因此,如果他们选择投票反对这份干净、完全无党派的持续决议案,那么他们就将是选择让政府关门,他们将为之后发生的一切后果负责。」

除非众议院和参议院能够通过相同的拨款立法并获得特朗普的签署,否则政府将在 10 月 1 日,即新财年开始之日关门。在关门期间,边境巡逻队、邮政服务和社会保障等强制性服务将继续,但包括军人在内的联邦工作人员将无薪工作。

众议院和参议院都计划下周休会。众议院原计划于 9 月 29 日和 30 日复会,但共和党领导人上周五取消了这两天的议程,以向参议院民主党人施加更大压力,迫使他们接受众议院通过的法案。

两党的拨款委员会领导人正在就 2026 财年支出法案中更多的安保资金进行谈判。

约翰逊在福克斯上说,「当你经历像我们朋友查理·柯克被枪杀这样的悲剧性大事件时,它会引起人们的关注,我们正处在一个不断改进的过程中,确保我们拥有最新、最先进的技术和可用资源,所以这就是我们一直在经历的过程。我们正在增加额外的资金和措施,以确保每个人都安全,并且他们可以做好代表家乡人民的工作。」

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