【文章来源：天天财富】
美国政坛的 「黑天鹅」 正在逼近。
10 月 1 日，据央视新闻，当地时间 9 月 30 日，美国参议院否决民主党的政府拨款法案，美联邦政府可能在数小时后停摆。据悉，参议院接下来将对众议院通过的共和党提出的提案进行表决。该提案将为政府提供七周的资金。若国会无法在最后期限前通过临时拨款法案，部分联邦机构将于 10 月 1 日起被迫停摆，数十万联邦雇员将被迫无薪休假，美国经济数据的发布也将受到影响。
美国总统特朗普当天表示，一旦美联邦政府 「关门」，可能导致大量联邦雇员被裁。他还表示，若不满意军方将领，将 「当场解职」。与此同时，特朗普政府各个部门密集公布了应对政府停摆的详细计划。其中，美国劳工部称，停摆期间将暂停发布经济数据，包括备受关注的 9 月非农就业报告。
高盛警告称，美股市场最担心的是美国政府停摆可能导致非农就业数据发布推迟。如果政府停摆，9 月非农就业报告很可能无法按计划于本周五上午 8:30 发布，这可能会导致美联储 10 月份降息计划推迟。
美国政府 「关门」 风险加剧
美国政府 「关门」 的风险显著上升。
据央视新闻，当地时间 9 月 30 日，美国参议院否决民主党的政府拨款法案，美联邦政府可能在数小时后停摆。据悉，参议院接下来将对众议院通过的共和党提出的提案进行表决。该提案将为政府提供七周的资金。
为避免联邦政府停摆，在 9 月 29 日晚间，特朗普在白宫会见国会两党领袖，讨论临时拨款法案。这次会谈被视为在 10 月 1 日凌晨美国联邦政府停摆大限到来之前，两党弥合分歧、达成预算共识的最后机会。但会后双方的表态表明民主与共和两党并未谈拢，美国联邦政府再次停摆或已在所难免。
在 29 日晚间的会谈结束后，美国副总统、共和党人万斯直截了当地表示：「我认为我们正走向停摆」。万斯还透露了双方的一大分歧点，也就是医保政策。万斯表示，「美国的医疗保健政策已经崩溃」，共和党在过去执政的 8 个月中不断尝试解决这一问题。
联邦政府的现有资金将于当地时间周三 （10 月 1 日） 凌晨 0 时 01 分正式耗尽。若届时无法达成协议，一场将导致数十万联邦雇员被迫休假、公共服务中断的政府 「关门」 将不可避免。
有分析指出，在美国联邦政府可能陷入停摆的阴影下，投资者对美联储货币政策路径的不确定性日益加深，纷纷涌入贵金属寻求避险，推动现货黄金价格不断刷新历史最高纪录，现货白银亦持续走高。
与此同时，美元指数持续走低，截至北京时间 10 月 1 日 07:00，美元指数报 97.7704，或将录得 4 连跌。
值得注意的是，特朗普政府的多个部门已经密集公布了应对政府停摆的详细计划——包括要求数十万雇员临时停职休假。
截至当地时间 9 月 29 日下午，至少已有八个美国内阁部门制定了详细的停摆计划，其中包括国防部、教育部、卫生与公众服务部、国土安全部、劳工部、国务院、司法部和退伍军人事务部。
这些部门占到联邦政府员工总数的三分之二以上，这些方案将合计要求超过 40 万名非必要员工停职休假。
其中，美国疾病控制与预防中心 (CDC) 表示，该中心有 1563 个职位处于 「RIF 状态」——即职位处于可能被永久裁撤的状态，但目前尚不清楚这是此前已经批准还是政府关门计划的一部分。
在美国政府停摆期间，政府必要岗位员工仍将继续工作，包括执法、安全检查等关键职位人员。必要岗位定义范围较广，涵盖数据维护所需的 IT 人员、从事生物研究的科学家以及国防部殡葬事务工作人员等。
根据特朗普第一任期内 2019 年签署的一项法律，停摆结束后有必要与非必要岗位员工均可自动获得补发薪资。
影响多大？
华尔街分析人士警告称，美国政府停摆的影响不容小觑。
美国卫生与公众服务部已表示，若政府停摆将不再接纳新患者参加其临床研究，向公众发布的健康相关信息也将受限。
美国劳工部周一发布政府停摆应急预案称，停摆期间将暂停发布经济数据，包括备受关注的 9 月非农就业报告；美国商务部旗下负责统计美国 GDP 数据的经济分析局，也将在政府关门的情况下暂停发布数据。
如果美国政府在 9 月 30 日后停摆，首个受到影响的重要数据发布将是劳工统计局原定 10 月 3 日公布的非农就业报告。紧随其后的便是通胀数据——消费者价格指数 (CPI)。此外，人口普查局的零售销售、新屋开工等报告同样面临推迟风险。
另外，美国社会保障局表示，若政府停摆，将让其 51000 名雇员中的约 6000 人无薪休假。
退伍军人事务部表示，停摆期间福利和医疗护理将继续，但公墓的维护工作将停止。
值得一提的是，国税局的停摆计划显示，该机构全部 74299 名雇员将在停摆期间继续工作。拜登政府时期通过的 《通胀削减法案》 为国税局提供了至 2031 年的资金保障，因此其支出权限不会在财政年度结束时失效。
德意志银行在最新发布的报告指出，虽然此次关门不会引发 2013 年那种迫在眉睫的债务违约恐慌，但其对美国经济增长的直接拖累、对关键经济数据的干扰，以及对特定金融工具的技术性影响，构成了投资者真正需要警惕的 「隐形风险」。
德意志银行测算，一次全面美国的政府关门，若导致 80 万联邦雇员休假，将使季度年化实际 GDP 增长每周减少约 0.2 个百分点。而市场和美联储将面临关键经济数据如就业和 CPI 报告的发布延迟。
Ritholtz 财富管理公司首席市场策略师卡莉·考克斯警告称：「停摆期间，大量官方数据将缺席。对一向 『看数据下饭』 的美联储决策者来说，这是一件大事，你、我、美联储主席鲍威尔都得 『蒙眼开车』。」
（文章来源：证券时报网）
(原标题：「黑天鹅」 来袭！美国，重大突发！)
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